Главная - Заключение и расторжение брака - Как провести аукцион по 223 фз пошаговая инструкция для заказчика

Как провести аукцион по 223 фз пошаговая инструкция для заказчика


Вопросы слушателей


Вопрос: Кто утверждает Положение о комиссии? Ответ: Законом это не регламентировано.

Каждая организация вправе самостоятельно определить, кто утверждает Положение о комиссии. Вопрос: Обязательно ли делать аудио- , видеозапись процедуры вскрытия конверта, если в Положении о закупках об этом ничего не сказано? Ответ: Нет, не обязательно. Законы это не регламентируют. Но это бывает полезно для исключения последующих возможных вопросов со стороны контролирующих органов.
Но это бывает полезно для исключения последующих возможных вопросов со стороны контролирующих органов.

Вопрос: Если закупка осуществляется на сумму до 100 тыс. рублей, нужно ли проводить конкурс? Ответ: Законом это не регламентировано.

Это должно быть прописано в Положении о закупках. Вопрос: В плане закупок указывать точную сумму закупки или же ориентировочную сумму товара?

Ответ: Указывается обычно ориентировочная цена. Вопрос: Как правильно указывать ОКВЭД и ОКДП если у нас в одном конкурсе два вида работ: доставка оборудования и его монтаж?

Ответ: Можно попробовать разбить на лоты. Если же нет, то указывается тот, на который приходится больший объем договора.

Вопрос: При закупках на какую сумму можно проводить конкурс? Ответ: Заказчик сам определяет для себя этот вопрос, когда составляет Положение о закупках и прописывает там подробно все эти моменты.

Законом это никак не ограничено.

Вопрос: При проведении конкурса на заключения агентского договора может отыгрываться процент вознаграждения агента. Обязательно ли в таком случае указывать всю сумму договоров (с учетом расходов агента)?

Ответ: Указывать необходимо ту сумму, которая в результате будет выплачена агенту.

Вопрос: В электронной форме закупка это не обязательно на ЭТП, можно через электронную почту, запросив ЭП? Ответ: Да, все верно. Но электронная площадка снимает часть рисков с заказчика и позволяет удобнее проводить закупки.

Вопрос: Можно ли при проведении запроса котировок принимать отсканированные оригиналы заявок с подписью и печатью по эл.

почте? Ответ: Отсканированная копия сама по себе не является электронным документом, и, соответственно, не является официально поданной заявкой.

Документом она будет только если она подписана ЭП.

Вопрос: Журнал регистрации заявок можно завести один на все закупки (запрос котировок, конкурс, аукцион)? Ответ: Да. Вопрос: Обязательно ли при конкурсе устанавливать начальную максимальную цену? Ответ: Желательно устанавливать начальную максимальную цену, поскольку иначе может возникнуть необходимость впоследствии доказывать в суде, что начальная цена не могла быть установлена по объективным причинам, что не всегда возможно сделать.

Вопрос: Заказываем медицинские услуги, можно ли указать как критерий территориальную приближенность к предприятию?

Ответ: Можно, если впоследствии реально будет обосновать такую необходимость в случае возникновения вопросов у монопольной службы или в суде. Вопрос: А если в положении нет пока порядка оценки? Можем ли мы в документации прописать? Ответ: Документация не должна расширять положение в плане таких существенных вещей.
Ответ: Документация не должна расширять положение в плане таких существенных вещей.

Однако изначально в положении можно прописать порядок и критерии оценки с добавлением такой фразы «и иных критериев, указанных в документации». Тогда можно будет использовать критерии, не указанные изначально в Положении о закупке. Вопрос: Может ли председатель комиссии и секретарь комиссии быть одним и тем же лицом?

Ответ: Да, если это не противоречит никаким внутренним документам организации.

Вопрос: Отдельно должно быть положение о комиссии или достаточно прописанного в положении? Ответ: Достаточно прописанного в Положении о закупках. Вопрос: Договор заключается в бумажной или электронной форме?

Ответ: Договор заключается в такой форме, которая предусмотрена в Положении о закупке.

Вопрос: Подскажите, если мы хотим заключить договор на поставку продуктов питания, а там наименований очень много, как сделать? Разбить по лотам? Тогда получится 54 лота в одном конкурсе. Как быть если их выиграют разные участники? Ответ: Не стоит в данном случае разбивать на 54 лота, лучше сгруппировать продукты по принципу «хлебобулочные изделия», «молочные изделия» и т.
Ответ: Не стоит в данном случае разбивать на 54 лота, лучше сгруппировать продукты по принципу «хлебобулочные изделия», «молочные изделия» и т.

д. В таком случае с одной стороны поставщиков будет не 54 разных лица, а всего несколько. И с другой стороны не будет ограничения конкуренции. Вопрос: Существует ли универсальная формула (удачный пример какого-то предприятия) установления значимости критериев, позволяющая максимально защитить предприятие от недобросовестных поставщиков?

Ответ: Универсальной формулы не существует. Каждый заказчик определяет для себя значимость критериев самостоятельно.

Шаг 2. Готовим закупочные документы

После принятия решения о проведении закупки заказчик готовит документы:

  • Извещение.
  • Документацию.
  • Проект договора.

По ч. 8 и 9 ст. 4 223-ФЗ, в извещение включают следующие сведения о:

  1. заказчике;
  2. закупочной процедуре (вид торгов — аукцион 223 ФЗ, сроки начала и окончания подачи предложений, адрес ЭТП, процесс подведения итогов);
  3. предмете сделки и ее условиях;
  4. обеспечении заявки (если установлено в Положении и при НМЦК более 5 млн руб.).

Документацию составляют на основе извещения, но с более подробным описанием продукции (услуг, работ) и условий сделки (ч.

18 ст. 3.2, ч. 10 ст. 4). Здесь же указывают:

  • Этапы и порядок подведения итогов.
  • Порядок разъяснений положений документации.
  • Дату определения победителя.
  • Требования к участникам.
  • Сроки и порядок изменения документации.
  • Инструкцию, по которой составляется заявка.
  • Шаг торгов.

Проект договора составляют, основываясь на документации и извещении.

Его дополняют пунктами про ответственность сторон и условиями приемки.

Пошаговая процедура

Электронный аукцион предполагает прохождение нескольких этапов, которые прописываются заказчиком в Положении о закупках.Этап 1. Подготовительный.Сведения об аукционе включаются заказчиком в план закупок, который размещается в ЕИС.

Только после планирования заказчик может организовать торги.В процессе подготовки к открытому аукциону по 223-ФЗ заказчику необходимо разработать закупочную документацию и разместить ее в ЕИС.

Также заказчик может создать закупочную комиссию, которая будет ответственна за определение победителя.При необходимости скорректировать закупочный план заказчик обязан опубликовать в ЕИС новый план закупок, а также документ, который содержит перечень изменений по плану.Этап 2. Размещение извещения и закупочной документации по закупке в ЕИС.При необходимости внесения изменений в закупочную документацию заказчик должен разместить информацию об этом в ЕИС в течение 3 дней.

Размещение извещения и закупочной документации по закупке в ЕИС.При необходимости внесения изменений в закупочную документацию заказчик должен разместить информацию об этом в ЕИС в течение 3 дней. Если документация была изменена позднее, чем за 15 дней до окончания приема заявок, то срок подачи заявок необходимо продлить.Этап 3. Получение дозапросов по закупке.Любой участник аукциона может подать запрос на предоставление ему разъяснений по закупочной документации.

При этом заказчик вправе предоставить ответ в течение 3 рабочих дней. Разъяснения в обязательном порядке публикуются в ЕИС.

Законом предусмотрены предельные сроки для направления дозапросов: это можно сделать не позднее, чем за три дня до окончания срока приема предложений от участников.Этап 4. Прием заявок от участников.Когда закупка проводится в электронном формате на ЭТП, заказчику не нужно самостоятельно вести прием и регистрацию заявок от участников.

Это действия осуществляет непосредственно оператор ЭТП.От каждого участника принимается только одна заявка в установленные законом сроки.

До конца срока проведения электронного аукциона заявку допускается отозвать или изменить. Если аукцион проводится в электронной форме, то предварительно участнику необходимо пройти аккредитацию на электронной торговой площадке и авторизоваться в личном кабинете.При многоэтапной аукционе участники одновременно передают две части заявок, но заказчику открывается доступ к ним поэтапно.Этап 5. Рассмотрение поданных заявок от участников.В течение сроков, указанных в закупочной документации, комиссия оценивает поступившие заявки и на основании этого допускает или не допускает участников до торгов.

В ходе аукциона максимальная цена договора снижается на один шаг (обычно он устанавливается в процентном отношении к максимальной цене контракта).В некоторых случаях заявку могут не принять.

Например, если была превышена цена договора; участник предоставил недостоверные сведения; участник не соответствовал требованиям закупки; участник ранее заключал договоры с заказчиком, которые были расторгнуты по решению суда или инициативе заказчика; при несоответствии товаров и услуг требованиям закупки; если сведения об участнике есть в реестре недобросовестных поставщиков; если отсутствовало обеспечение по заявке.Этап 6.

Оценка поступивших заявок.В ходе окончательной оценки поданные участниками заявки ранжируются от самого выгодного до самого невыгодного ценового предложения.Этап 7. Проведение торгов.Все заявки, которые прошли предварительный отбор, допускаются до торгов. Участники делают ставки в рамках аукциона анонимно (каждому участнику присваивается номер).

Снижать цену в ходе торгов участники вправе только в пределах шага аукциона.При упрощенном типе аукциона после рассмотрения заявок проводятся торги. Если аукцион одноэтапный, то побеждает первый участник, который предложил самую низкую цену договора.Этап 8. Объявление переторжки.Переторжка в ходе аукциона проводится при условии, что Положение о закупке содержит такую возможность.

Переторжка может проводиться среди всех участников либо выступать формой борьбы за лидерство между двумя поставщиками. Участвовать в переторжке допускается только на добровольной основе.Этап 9. Заключение договора с победителем.После определения победителя заказчик вносит в проект договора сведения о цене контракта и направляет его участнику.Максимальные сроки для подписания договора составляют 20 дней после публикации итогового протокола в ЕИС.

Заключение договора с победителем.После определения победителя заказчик вносит в проект договора сведения о цене контракта и направляет его участнику.Максимальные сроки для подписания договора составляют 20 дней после публикации итогового протокола в ЕИС.

При необходимости получения одобрения на закупку от ФАС сроки подписания договора можно продлить.В случае если победитель аукциона уклоняется от подписания договора, то информация о нем в обязательном порядке передается в реестр недобросовестных поставщиков.Стоит отметить, что заказчик может заключить договоры с несколькими участниками, если такая возможность предусмотрена Положением о закупке.

Включение в план закупок

Даже если по 223-ФЗ заказчик начинает работать со следующего года, план закупки необходимо опубликовать до 31.12.2013 года. Эта норма содержится в Включаем аукцион в план того года, в котором будет опубликовано извещение о проведении аукциона.

Пример, извещение будет опубликовано в декабре. При этом сама процедура начнется в декабре, закончится в январе, договор будет заключен в феврале, а исполнение договора назначено на апрель. В данном случае дата публикации извещения – декабрь, соответственно аукцион включаем в план на декабрь.

Впоследствии, по результатам аукциона, отчет публикуется по дате заключения договора, например в феврале. Заказчик отчитывается по дате заключения договора, а не по дате исполнения договора. Форму плана закупки можно посмотреть в

«Об утверждении Правил формирования плана закупки товаров (работ, услуг) и требований к форме такого плана»

.

Выдержка из этого постановления: «п.8. Корректировка плана закупки может осуществляться, в том числе в случае:

  • изменения потребности в товарах (работах, услугах), в том числе сроков их приобретения, способа осуществления закупки и срока исполнения договора;
  • в иных случаях, установленных положением о закупке и другими документами заказчика.
  • изменения более чем на 10 процентов стоимости планируемых к приобретению товаров (работ, услуг), выявленного в результате подготовки к процедуре проведения конкретной закупки, вследствие чего невозможно осуществление закупки в соответствии с планируемым объемом денежных средств, предусмотренным планом закупки;

9. В случае если закупка товаров (работ, услуг) осуществляется путем проведения конкурса или аукциона, внесение изменений в план закупки осуществляется в срок не позднее размещения на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг извещения о закупке, документации о закупке или вносимых в них изменений.» Иные случаи корректировки плана должны быть установлены в документах:

  1. ,
  2. положение о планировании,
  3. иной документ.
  4. приказ о планировании,

Нужно предусмотреть следующие случаи:

  1. отмена закупки,
  2. иные случаи.

  3. возникновение производственной необходимости,
  4. экономия по результатам закупок,
  5. выдача заказчику предписания органом, уполномоченным на осуществление контроля,
  6. возникновение непредвиденных обстоятельств,

В случае корректировки плана должны быть вывешены 2 документа:

  1. План закупок в новой редакции (п.6 ПП №908).

  2. Документ, содержащий перечень изменений плана (п. 5 ПП №908).

Обязательно включить в положение:

  1. если конкурентная закупка не состоялась и договор заключается с единственным поставщиком, то корректировка плана закупки не производится.

Запрос предложений

создается заказчиком путем определения условий приобретения товаров (услуг или работ), их качества и требований к поставщику. Сформированный запрос рассылается участникам закупки в виде извещения.

Далее заказчик получает заявки на участие в закупке от потенциальных поставщиков и проводит их рассмотрение специальной комиссией. Информация о результате проведения запроса предложений подлежит обязательной публикации на сайте заказчика в открытом доступе, после чего с победителем запроса заключается контракт.

Заказчик может оформить отказ от проведения запроса котировок или запроса предложений на любом этапе до момента заключения договора без возмещения участникам (победителю) понесенных в связи с закупочной процедурой затрат. Однако злоупотреблять таковым правом не стоит, поскольку контролирующие органы вправе требовать предоставления веских аргументов для прекращения процедуры запроса котировок или запроса предложений.

Стоит обратить внимание на то, что закон предусматривает дисциплинарную, гражданскую и административную ответственность за нарушение правил закупки.

При этом штрафные санкции могут быть возложены как на участников закупки, так и на заказчика, а также их должностных лиц. Ниже приведено полезное видео: Ирина Б.

Источник: https://GarantiiBanka.ru/goszakupka/zakon-223-fz.html

Когда проводят электронный аукцион

Признаки такой процедуры, как электронный аукцион по регулирует в первой части.

В ней указано, что это конкурентный способ определения поставщика, при котором сведения о закупке сообщаются неограниченному кругу лиц путем публикации документации в ЕИС. Принять участие может любое заинтересованное лицо, которое соответствует . Главным критерием выбора победителя на открытом аукционе в электронной форме 44 ФЗ называет наименьшее ценовое предложение на торгах.

Для этого необходимо подать заявку дистанционным способом на . Торги могут проходить и в форме редукциона, подробнее об этом — в статье .

Правительство Распоряжением № 1447-р от 12.07.2018 количество торговых платформ с 6 увеличило до 8 и утвердило единственную специализированную торговую площадку. В окончательный перечень включили действующие площадки для торгов по 44-ФЗ:

  1. ЭТП ГПБ («Электронная торговая площадка Газпромбанка»).
  2. «Российский аукционный дом»;
  3. Сбербанк-АСТ;
  4. ГУП «Агентство по госзаказу РТ»;
  5. ЕЭТП, «РТС-тендер»;
  6. «Электронные торговые системы»;
  7. «ТЭК-Торг»;

Единственной специализированной электронной торговой платформой стала .

Эта площадка была создана в прошлом году Сбербанком и госкорпорацией «Ростех» специально для проведения в цифровой форме закупок в рамках гособоронзаказа.

Открытый аукцион в электронной форме 223-ФЗ: пошаговая инструкция

Порядок проведения аукциона зависит от конкретного заказчика. У некоторых компаний аукцион подразумевает три этапа: рассмотрение первых частей заявок, процедура снижения цены и оценка вторых частей.

У других торги одноэтапные. Участники подают заявки в течение срока, указанного в документации о закупке, комиссия оценивает их, допускает или не допускает участников до аукциона. На самой процедуре аукциона максимальная цена договора снижается на шаг.

Победителем признается лицо, предложившее наиболее низкую цену. В любом случае в течение срока подачи заявок участники могут запрашивать у заказчика разъяснения по документации. Когда заявку могут не принять:

  1. предоставлена недостоверная информация;
  2. наличие сведений в реестрах недобросовестных поставщиков;
  3. превышена цена договора (максимальная цена всегда указана в документации о закупке, превышать этот показатель нельзя);
  4. участник не соответствует требованиям;
  5. не было предоставлено обеспечение заявки.
  6. участник уже заключал договоры с заказчиком, которые были расторгнуты по инициативе заказчика или по суду;
  7. несоответствие товаров, работ, услуг и условий, которые предложил участник, требованиям документации о закупке;

С июля вступили в силу отложенные изменения в Закон № 223-ФЗ.

Поменялось многое, в том числе отчетность. Читайте о том, какие сведения теперь публиковать, о каких закупках можно не отчитываться, и смотрите, как сформировать отчеты в ЕИС.Из статьи вы узнаете:☆ Какие отчеты теперь публиковать ☆ О каких закупках можно не отчитываться ☆ Как формировать отчеты в ЕИС.

Узнать подробности Когда период подачи заявок заканчивается, комиссия переходит к оценке предложений.

По итогу рассмотрения некоторых участников могут не допустить до процедуры снижения цены.

Если аукцион трехэтапный, то после процедуры снижения цены заказчик ранжирует поданные заявки от самого выгодного ценового предложения до самого невыгодного и оценивает вторые их части.

Если аукцион одноэтапный, победителем признается участник закупки, первым предложивший наиболее низкую цену договора.

Правила проведения по 223-ФЗ

Порядок проведения регулируется статьями 3.2–3.5 обновленного 223-ФЗ. Действуют следующие общие правила:

  • Заказчик формирует документацию о заказе и размещает ее в ЕИС совместно с (п. 9 ст. 3.2). Участники, в свою очередь, направляют свои заявки в соответствии с требованиями документации. Каждый участник имеет возможность подать только одну заявку (п. 9, 10 ст. 3.2 223-ФЗ).
  • для конкурса и аукциона — не менее чем за 15 дней до момента окончания подачи заявок;
  • Сроки размещения извещения составляют:
    • для конкурса и аукциона — не менее чем за 15 дней до момента окончания подачи заявок;
    • для запроса котировок — не менее чем за 5 рабочих дней;
    • для запроса предложений — не менее чем за 7 рабочих дней.
  • для запроса котировок — не менее чем за 5 рабочих дней;
  • Организация-заказчик имеет право отменить проведение конкурентной закупки до момента окончания срока подачи заявок, при этом решение об отмене необходимо разместить в ЕИС непосредственно в день его принятия (ч.

    5, 6 ст. 3.2 223-ФЗ).

  • При проведении конкурентных процедур заказчик в обязательном порядке заключает договор с победителем. В остальных случаях он может не подписывать договор с победителем без объяснения причин. Заказчик также вправе не предоставлять обоснование закупки и начальной минимальной цены контракта.

    Срок заключения договора — не менее 10, но не более 20 дней с момента размещения итогового протокола.

  • для запроса предложений — не менее чем за 7 рабочих дней.

Конкурентные процедуры в электронной форме, осуществляемые в соответствии с 223-ФЗ, проводятся по регламенту, утвержденному ст.

3.3 223-ФЗ. Участники процесса в ЭФ должны пройти обязательную аккредитацию на электронной площадке (ч.

3 ст. 3.3). Участник, подавший запрос на участие в заказе, имеет право отозвать либо внести изменения в свою заявку до момента окончания срока подачи заявок (ч.

11 ст. 3.3 223-ФЗ).

Разъяснения по теме

Основные тезисы Реквизиты документа Скачать Электронный аукцион с ограничениями для СМСП нужно проводить на электронных площадках, которые утверждены Распоряжением Правительства Распоряжение Правительства № 1447-р от 12.07.2018 Скачать П. 5 информационного Письма № 24-06-08/70718 Минфина от 02.10.2018 Скачать Документация не должна противоречить положению о закупке.

Если эти документы друг другу противоречат, то нужно применять положение как основной документ, который регламентирует закупочную деятельность заказчика П. 21 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с применением Закона № 223-ФЗ (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.05.2018) Скачать Отличная статья 3+ Поделиться: Предыдущая записьДобросовестность поставщика по 44-ФЗ: что это и как подтвердитьСледующая записьКак составляются контракты по 44-ФЗ 12.03.2019

На кого распространяется закон 223-ФЗ

Если упростить положения пункта 2 статьи 1 закона 223-ФЗ и изложить их доступным языком, то всех заказчиков можно разделить на три группы: Регистрация в ЕРУЗ ЕИС С 1 января 2019 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru.

Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС: Заказать регистрацию в ЕИС

  • Дочерние компании указанных в пункте 1 организаций, в которых доля государственного родителя составляет более 50%. А также дочки самих дочерних компаний на тех же условиях.
  • Государственные компании и корпорации, субъекты естественных монополий. Доля участия государства в таких организациях — более 50%.
  • Государственные и муниципальные унитарные предприятия и бюджетные учреждения — в части закупок на собственные доходы либо полученные гранты, а также в случаях, когда они сами являются исполнителями контрактов и привлекают по договору третьих лиц.

Порядок заключения договора

Для всех процедур этот этап проходит по одним и тем же правилам.

Стороны подписывают договор не ранее чем через 10 и не позднее 20 дней с даты итогового протокола.

При согласовании с органом управления — не позднее 5 дней после одобрения; при обжаловании в ФАС — не позднее 5 дней после получения решения ФАС. Поделиться с друзьями Если вы нашли ошибку в тексте, нажмите Ctrl+Enter или Cmd+Enter. Мы узнаем о ней и сможем все исправить Материалы, которые могут вас заинтересовать Почтовая рассылка Горячие новости Инструкции и образцы Мы никогда не передадим ваш e-mail кому-либо Подписаться © 2019 Подписаться

Как отменить электронный аукцион по 223 ФЗ

Заказчик может отменить открытый аукцион в электронной форме 223 ФЗ, для этого установлены правила.

Первое, что необходимо принять во внимание, — момент принятия решения об отмене. Этап электронного аукциона Что нужно сделать для отмены Заказчик еще не приступил к проведению торгов, но аукцион уже внесен в план закупок Составления и публикации каких-либо специальных документов не требуется.

Единственное необходимое действие — внесение изменений в план закупки. Этап подачи заявок Организация должна опубликовать официальное решение. Период подачи заявок завершен Отменить можно, только если заказчика настигли обстоятельства непреодолимой силы.

Под такими обстоятельствами принято считать события, имеющие чрезвычайный характер, наступление которых необычно в имеющихся обстоятельствах, непредсказуемо и не зависит от воли сторон.

Например, природные стихии, террористические акты, блокады. Решение об отмене электронного аукциона, даже принятое до окончания срока подачи заявок, должно быть обосновано. 223 ФЗ не предлагает перечня оснований для отмены процедуры, они должны быть перечислены в положении о закупке.

Если основания отмены, которыми руководствуется организация, проводящая процедуру, не соответствуют положению, такая отмена будет оспорена как необоснованная.

Принимая решение об отмене электронного аукциона, заказчик должен оформить его письменно и разместить в ЕИС.


proffbuhuslugi.ru © 2020
Наверх