Главная - Предпринимательское право - Неправильно оформили больничный лист что делать

Неправильно оформили больничный лист что делать


Как исправить ошибку в электронном больничном


С 07.07.2017 с согласия пациента медучреждение вправе оформить электронный больничный лист. Ошибки при его оформлении тоже возможны. Например, если доктор внес неверное название организации, не нужно просить работника переоформлять больничный.

Так как эти данные указываются врачом со слов пациента, ошибка возможна и потому не считается грубым нарушением, из-за которого ФСС откажет в зачете.

В данном случае работодателю следует по номеру больничного, который предоставил работник, и/или номеру СНИЛС запросить электронный листок нетрудоспособности в информационной системе фонда и в разделе «Заполняется работодателем» внести корректные данные о наименовании организации-страхователя. Если при заполнении электронного больничного ошибку допустил работодатель, он вправе внести изменения и отправить исправленный бюллетень в ФСС повторно.

При этом необходимо указать причину изменений и заверить новые данные усиленной квалифицированной электронной подписью главного бухгалтера и страхователя.

Листок нетрудоспособности оформлен с ошибками: что делать?

Вы здесь Опубликовано 2008-06-10 14:52 пользователем cons_r «Кадровая служба и управление персоналом предприятия», 2007, N 5 Вопрос: Работники часто приносят в бухгалтерию нашей компании листки нетрудоспособности, оформленные с ошибками.

Бухгалтерия такие «больничные» листки старается не принимать. Один из работников обратился в государственную инспекцию труда, после чего у нас была проверка. Государственный инспектор труда разъяснил, что работодатель не вправе отказывать работнику в назначении пособия, если работник предоставил в бухгалтерию листок нетрудоспособности для оплаты.

Государственный инспектор труда разъяснил, что работодатель не вправе отказывать работнику в назначении пособия, если работник предоставил в бухгалтерию листок нетрудоспособности для оплаты.

Некоторые работники стали отправлять листки нетрудоспособности по почте.

Как нам быть в такой ситуации, ведь филиал Государственного учреждения — Московского областного регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, к которому мы прикреплены, при очередной проверке начислит нам пени за нецелевое расходование средств социального страхования на выплату работникам пособий? Получается, что у ФСС и у инспекции труда разные взгляды на проблему.

Как же правильно поступать в такой ситуации?

И.Осипова, Московская обл. Ответ: Ваш вопрос очень актуален, поскольку учреждения здравоохранения часто допускают ошибки при оформлении листков нетрудоспособности.

В связи с этим рассмотрим все аспекты ситуации, описанной в вопросе, а также последствия неправильного оформления листка нетрудоспособности. В соответствии с п. 1 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации (далее — ФСС РФ) (утв. Постановлением Правительства РФ от 12 февраля 1994 г.

N 101) ФСС РФ управляет средствами обязательного социального страхования.

Отметим, что ФСС РФ является страховщиком по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности, беременности и родов. На исполнительные органы ФСС РФ возложена обязанность по осуществлению контроля над тем, как работодатели расходуют средства обязательного социального страхования (п.

2 ст. 11 Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования»).

Для осуществления указанных обязанностей исполнительным органам ФСС РФ предоставлено право проводить камеральные и выездные проверки страхователей (работодателей) на предмет обоснованности расходования средств обязательного социального страхования. При выездных проверках исполнительные органы Фонда должны проверять листки нетрудоспособности, на основании которых работодателем было произведено расходование средств обязательного социального страхования.

В п. 1.3 Инструкции о порядке учета и расходования средств обязательного социального страхования (утв. Постановлением ФСС РФ от 9 марта 2004 г. N 22) отмечается, что «средства обязательного социального страхования расходуются строго по целевому назначению». За счет этих средств страхователи, выступающие в качестве работодателей, осуществляют расходы (далее — расходы по обязательному социальному страхованию) на выплату работникам пособий по временной нетрудоспособности, пособий по беременности и родам и некоторых других пособий (п.
За счет этих средств страхователи, выступающие в качестве работодателей, осуществляют расходы (далее — расходы по обязательному социальному страхованию) на выплату работникам пособий по временной нетрудоспособности, пособий по беременности и родам и некоторых других пособий (п. 2.1 указанной Инструкции). Выплата пособий по обязательному социальному страхованию производится страхователем-работодателем в порядке и на условиях, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами РФ, регулирующими общественные отношения в области обязательного социального страхования, на основании документов, подтверждающих право работника на получение соответствующего пособия, то есть листков нетрудоспособности.

Таким образом, листок нетрудоспособности — это документ, не только подтверждающий освобождение работника от работы, но и являющийся основанием для предоставления работнику пособия по временной нетрудоспособности или пособия по беременности и родам. Иначе говоря, «больничный» листок является первичным учетным документом, подтверждающим расходы работодателя на выплату работнику указанных пособий и обосновывающим расходование работодателем средств обязательного социального страхования. Следовательно, листок нетрудоспособности должен быть оформлен в строгом соответствии с требованиями, предъявленными к его заполнению законодательством.

Нормативно-правовое регулирование оформления листка нетрудоспособности Действующая форма бланка листка нетрудоспособности утверждена Письмом ФСС РФ от 15 декабря 2003 г.

N 02-18/05-8139. Обратите внимание, что эта форма устарела и не соответствует требованиям законодательства о пособиях по государственному социальному страхованию, действующего с 1 января 2007 г.

Тем не менее согласно Письму ФСС РФ от 11 января 2007 г. N 02-18/07-132 до утверждения новой формы листка нетрудоспособности подлежит применению существующая форма, которая должна заполняться с учетом изменений законодательства о пособиях по обязательному социальному страхованию. Порядок выдачи работнику листков нетрудоспособности, а также правила их продления установлены Инструкцией о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан (утв.

совместным Приказом Министерства здравоохранения и медицинской промышленности РФ и ФСС РФ от 19 октября 1994 г.

N 206/21). Основным документом, регламентирующим оформление листка нетрудоспособности, является Порядок оформления документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность (утв.

Приказом Министерства здравоохранения и медицинской промышленности РФ от 13 января 1995 г. N 5). Отметим, что в настоящее время указанный Приказ продолжает действовать, несмотря на принятие Приказа Министерства здравоохранения РФ от 10 декабря 2002 г. N 373, отменяющего его действие.

Связано это с тем, что Приказ Министерства здравоохранения РФ от 10 декабря 2002 г. N 373 в официальных изданиях опубликован не был.

Поэтому он не подлежит применению согласно Указу Президента РФ от 23 мая 1996 г. N 763

«О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти»

.

Порядком оформления документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность, подробно регламентируется заполнение лицевой стороны листка нетрудоспособности в каждом конкретном случае. Отдельные вопросы оформления листка нетрудоспособности регулируются в некоторых положениях Методических указаний о порядке назначения, проведения документальных выездных проверок страхователей по обязательному социальному страхованию и принятия мер по их результатам (утв.

Постановлением ФСС РФ от 17 марта 2004 г. N 24). Разъяснения по оформлению оборотной стороны листка нетрудоспособности содержатся в Письме ФСС РФ от 28 января 2004 г. N 02-18/07-565, которое должно применяться в части, не противоречащей Федеральному закону от 29 декабря 2006 г.

N 255-ФЗ

«Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию»

. Кроме того, в 2007 г., в связи со вступлением в силу указанного Федерального закона, было издано несколько Писем о заполнении листка нетрудоспособности: — Письмо Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 11 января 2007 г.

N 79-ВС; — Письмо Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 11 января 2007 г. N 80-ВС; — Письмо ФСС РФ от 11 января 2007 г. N 02-18/07-132. Фрагмент документа.

Письмо Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 11 января 2007 г.

N 79-ВС «.Если гражданин на условиях внешнего совместительства работает в нескольких организациях, в случае временной нетрудоспособности ему необходимо одновременно выдавать несколько листков нетрудоспособности для предъявления по каждому месту работы. В целях недопущения искажения статистической отчетности в части сведений о числе страховых случаев и причинах временной нетрудоспособности на листке нетрудоспособности, выдаваемом для предъявления по основному месту работы, на лицевой стороне такого листка нетрудоспособности (в верхнем правом углу) делается запись «основной», выдаваемом для предъявления по месту работы по совместительству, делается запись «внешнее совместительство». Фрагмент документа. Письмо Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 11 января 2007 г.

N 80-ВС

«До утверждения новой формы бланка листка временной нетрудоспособности и обеспечения этими бланками лечебно-профилактических учреждений считаем возможным использовать имеющиеся бланки листков нетрудоспособности»

. Фрагмент документа. Письмо ФСС РФ от 11 января 2007 г.

N 02-18/07-132

«На оборотной стороне вместо рабочих дней следует учитывать заработок и вести расчет пособий в календарных днях; вместо непрерывного трудового стажа следует определять размер пособия в зависимости от продолжительности страхового стажа»

.

Ответственность за неправильное оформление листка нетрудоспособности и расходование средств социального страхования При неправильном оформлении «больничного» листка расходы, произведенные работодателем на выплату работнику пособия по временной нетрудоспособности или пособия по беременности и родам на основании такого листка нетрудоспособности, признаются нецелевым расходованием средств обязательного социального страхования, а потому не подлежат зачету в счет уплаты единого социального налога (далее — ЕСН) или взносов на обязательное социальное страхование в бюджет ФСС РФ. Такой вывод следует из п. 18 Положения о ФСС РФ (утв.

Постановлением Правительства РФ от 12 февраля 1994 г.

N 101). В этом документе содержится буквально следующая формулировка: «Расходы по государственному социальному страхованию, произведенные с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами (в том числе. суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, выплаченные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка листков нетрудоспособности), к зачету не принимаются и подлежат возмещению в установленном порядке».

При этом если работодатель выплачивает работнику пособия по временной нетрудоспособности за счет средств обязательного социального страхования, то у работодателя образуется недоимка по ЕСН. Исполнительный орган ФСС РФ обязан сообщить в налоговую инспекцию по месту регистрации работодателя о наличии указанной недоимки (п. 8.4 Инструкции о порядке учета и расходования средств обязательного социального страхования).

В соответствии со ст. ст. 75 и 46 Налогового кодекса РФ налоговая инспекция начислит работодателю пени за неполную уплату налогов.

Обратите внимание, что к компетенции Фонда относится лишь вынесение решения о непринятии к зачету расходов работодателя по выплате работникам социальных пособий, меры по взысканию с организаций неуплаченных сумм ЕСН, а также недоимок и пеней осуществляют налоговые органы.

Таким образом, помимо того, что работодатель будет вынужден понести расходы по выплате работнику пособия из собственной прибыли, он также будет должен уплатить пени за несвоевременную и неполную уплату ЕСН. В этом заключаются неблагоприятные последствия неправильного оформления «больничного» листка для работодателя. Однако такие последствия возникают только в том случае, если работодатель выплатил работнику пособие по неправильно оформленным листкам нетрудоспособности за счет средств обязательного социального страхования.

Если же работодатель изначально выплатил работнику пособие по временной нетрудоспособности за счет прибыли организации, то пени не возникает. Отметим, что в соответствии с действующим законодательством ответственность за правильность расходования средств обязательного социального страхования несет администрация страхователя в лице руководителя и главного бухгалтера (п.

2.4 Инструкции о порядке учета и расходования средств обязательного социального страхования, утв.

Постановлением ФСС РФ от 9 марта 2004 г. N 22). Следовательно, работодатель не вправе выплачивать работнику пособие по временной нетрудоспособности или пособие по беременности и родам по неправильно оформленному «больничному» листку из средств обязательного социального страхования. Работнику же все равно, из каких средств (обязательного социального страхования или прибыли) ему будет выплачено пособие.
Работнику же все равно, из каких средств (обязательного социального страхования или прибыли) ему будет выплачено пособие.

К тому же действующее законодательство предусматривает ответственность работодателя за расходование средств обязательного социального страхования, а не собственной прибыли, которую работодатель вправе расходовать по своему усмотрению, в том числе и на выплату работникам пособий по неправильно оформленным листкам нетрудоспособности. Нужно ли платить за ошибки медучреждения Если работник предоставил неправильно оформленный листок нетрудоспособности, обязан ли работодатель выплачивать данному работнику пособие по временной нетрудоспособности или по беременности и родам?

Для ответа на этот вопрос обратимся к ст.

ст. 183 и 255 ТК РФ, в которых говорится, что пособия по временной нетрудоспособности, а также по беременности и родам предоставляются работникам в соответствии с федеральным законом. Пособия по временной нетрудоспособности, а также по беременности и родам предоставляются работникам на основании листков нетрудоспособности, выданных медицинским учреждением по форме и в Порядке, которые установлены Министерством здравоохранения и социального развития РФ (п. 4 ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 г.

N 255-ФЗ). Из приведенной нормы не следует, что форма «больничного» листка должна быть заполнена соответствующим образом. Однако не стоит забывать, что листок нетрудоспособности — первичный учетный документ строгой отчетности. Поэтому в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 1996 г.

N 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» он не может быть принят к оплате в случае неправильного оформления.

Это значит, что работодатель вообще не вправе принимать к оплате листки нетрудоспособности, оформленные с нарушением правил, установленных действующим законодательством.

Для работника неблагоприятные последствия ошибочного оформления листка нетрудоспособности заключаются в том, что если работодатель откажется выплатить пособие на основании неправильно оформленного документа, то работнику придется повторно обращаться в учреждение здравоохранения, которое выдало ему неправильно оформленный листок нетрудоспособности. В этом случае работнику нужно будет потребовать внесения соответствующих исправлений.

Естественно, это займет несколько часов рабочего времени. Но отпустит ли работодатель его в рабочее время и оплатит ли часы отсутствия на рабочем месте, или работнику тоже придется нести материальные потери в связи с неправильным оформлением листка нетрудоспособности медицинским учреждением?

Отметим, что работник не обязан проверять правильность оформления листка нетрудоспособности при его получении.

Кроме того, действующее законодательство не предусматривает обязанность работника обращаться в медицинское учреждение с требованием дооформить неправильно оформленный листок нетрудоспособности либо внести в него исправления.

Единственный виновник всех вышеперечисленных бед — учреждение здравоохранения, которое выдало работнику неправильно оформленный листок нетрудоспособности.

В соответствии с разд. 9 Инструкции о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан (утв.

совместным Приказом Министерства здравоохранения и медицинской промышленности РФ и ФСС РФ от 19 октября 1994 г. N 206/21), врачи учреждений здравоохранения несут ответственность за нарушение порядка выдачи листков нетрудоспособности, но не за правильность их оформления. Как свидетельствует практика, фактически никаких неблагоприятных последствий за неправильное оформление листка нетрудоспособности медицинское учреждение не несет.

Как свидетельствует практика, фактически никаких неблагоприятных последствий за неправильное оформление листка нетрудоспособности медицинское учреждение не несет.

Мы рассмотрели теоретические аспекты ответственности за неправильное оформление листков нетрудоспособности и за необоснованное расходование средств обязательного социального страхования.

Теперь же давайте обратимся к судебной практике. Судебно-арбитражная практика. Открытое акционерное общество (далее — Общество) обратилось в суд с кассационной жалобой, в которой просило отменить постановление суда апелляционной инстанции.

Из материалов судебного дела следует, что Архангельское региональное отделение ФСС РФ (далее — Фонд) по итогам выездной проверки Общества решило не принимать к зачету за счет средств обязательного социального страхования расходы Общества по выплате работникам пособий по временной нетрудоспособности на основании неправильно оформленных листков нетрудоспособности. Неправильное оформление листков нетрудоспособности заключается в выдаче их работникам врачами единолично и единовременно на срок, превышающий 10 дней. Суд отказал Обществу в удовлетворении кассационной жалобы.

При этом суд сделал вывод, что администрация организации, выплачивающая «больничный», должна проверять правильность заполнения листка нетрудоспособности. ФСС РФ может возместить работодателю средства, только если организация исполнила указанную обязанность и если листок нетрудоспособности оформлен в соответствии с действующим порядком (Постановление ФАС Северо-Западного округа от 1 февраля 2007 г. N А05-7204/2006-22). Судебно-арбитражная практика.

Региональное отделение ФСС РФ по республике Карелия (далее — Фонд) обратилось в суд с кассационной жалобой, в которой просило отменить постановление суда апелляционной инстанции.

Из материалов судебного дела следует, что Фонд по итогам выездной проверки Открытого акционерного общества (далее — Общество) решил не принимать к зачету за счет средств обязательного социального страхования расходы Общества по выплате работникам пособий по временной нетрудоспособности на основании неправильно оформленных листков нетрудоспособности. Судом первой и апелляционной инстанций заявление Общества о признании решения Фонда недействительным было удовлетворено, решение Фонда было признано недействительным.

Неправильное оформление листков нетрудоспособности по уходу за ребенком до 3 лет, по мнению Фонда, заключалось в их выдаче третьим лицам.

Суд отказал Фонду в удовлетворении кассационной жалобы.

При этом суд указал, что страхователь не может решать, правомерно ли лечебное учреждение выдало листок нетрудоспособности работнику, занятому уходом за ребенком, когда мать ребенка болеет и не может самостоятельно осуществлять такой уход.

Судьи также согласились с постановлением суда первой инстанции, в котором говорилось, что обязанность по выяснению правомерности лежит на лечебном учреждении, выдавшем такой «больничный» листок (Постановление ФАС Северо-Западного округа от 27 июня 2006 г.

N А26-7218/2005-28). ——————————— Открытого акционерного общества.

Судебно-арбитражная практика. Кировский филиал Государственного учреждения — Самарского регионального отделения ФСС РФ (далее — Фонд) обратился в суд с кассационной жалобой, в которой просил отменить постановление суда апелляционной инстанции и вынести новое решение по делу.

Из материалов судебного дела следует, что Фонд по итогам выездной проверки Общества с ограниченной ответственностью (далее — Общество) решил не принимать к зачету за счет средств обязательного социального страхования расходы Общества по выплате работникам пособий по временной нетрудоспособности на основании неправильно оформленных листков нетрудоспособности.

Судом первой и апелляционной инстанций решение Фонда было признано недействительным.

В удовлетворении кассационной жалобы Фонду было отказано. Судьи напомнили, что пособия по временной нетрудоспособности относятся к страховым выплатам.

А основанием для их назначения и выплаты является наступление документально подтвержденного страхового случая. «Больничный» лист как раз является таким документом.

В перечне случаев, в которых пособие по нетрудоспособности не выплачивается, не указано ненадлежащее оформление листка нетрудоспособности (п. 30 Основных условий обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утв. Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 23 февраля 1984 г.

N 191). Заявитель не вправе отказать в оплате «больничных» листков своим работникам, так как не он сам заполняет листки, а лечебные учреждения. Поэтому заявитель не несет ответственности за ошибки третьих лиц, оплачивая листки нетрудоспособности за свой счет.

Следовательно, расходы Общества по выплате работникам пособия должны быть приняты к зачету. При этом Фонд может потребовать, чтобы лечебное учреждение дооформило листок нетрудоспособности (Постановление ФАС Поволжского округа от 7 марта 2006 г. N А55-5175/05). Судебно-арбитражная практика.

Государственное учреждение — Региональное отделение ФСС Республики Северная Осетия — Алания (далее — Фонд) обратилось в суд с кассационной жалобой, в которой просило отменить постановление суда апелляционной инстанции и вынести новое решение по делу. Из материалов судебного дела следует, что Фонд по итогам выездной проверки Государственного унитарного предприятия (далее — Предприятие) решил не принимать к зачету за счет средств обязательного социального страхования расходы Предприятия по выплате работникам пособий по временной нетрудоспособности на основании неправильно оформленных листков нетрудоспособности.

Судом первой и апелляционной инстанций решение Фонда было признано недействительным. Неправильное оформление листка нетрудоспособности заключалось в том, что не были указаны вид нетрудоспособности, номер листка-продолжения, дата направления документов в органы медико-социальной экспертизы.

Кроме того, в строке «Освобождение от работы» одного из листков нетрудоспособности при его продлении свыше тридцати дней стояла подпись только одного врача. После начала судебного разбирательства медицинским учреждением были внесены исправления в листки нетрудоспособности. Суд отказал Фонду в удовлетворении кассационной жалобы.

Ведь Фонд не принял во внимание, что нарушения носят устранимый характер. В листок нетрудоспособности можно внести исправления, и это действие не ограничено временными рамками. Однако Фонд не отрицал факта утраты трудоспособности работниками Предприятия и наличие страховых случаев (Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 11 января 2007 г.

N Ф08-6916/2006-2862А). Судебно-арбитражная практика. Общество с ограниченной ответственностью (далее — Общество) обратилось в суд с кассационной жалобой, в которой просило отменить постановление суда апелляционной инстанции и вынести новое решение по делу.

Из материалов судебного дела следует, что Государственное учреждение — Волгоградское региональное отделение ФСС РФ (далее — Фонд) по итогам выездной проверки Общества решило не принимать к зачету за счет средств обязательного социального страхования расходы Общества по выплате работникам пособий по временной нетрудоспособности на основании неправильно оформленных листков нетрудоспособности.

Неправильное оформление листков нетрудоспособности заключается в их продлении врачом единолично на срок более тридцати дней. Указанные листки нетрудоспособности были дооформлены медицинским учреждением. С решением Фонда Общество не согласилось и обратилось в суд.

Суд первой инстанции, а затем и суд апелляционной инстанции отказал Обществу в удовлетворении требований о признании недействительным решения Фонда.

Изучив материалы судебного дела, суд вышестоящей инстанции также отказал Обществу в удовлетворении кассационной жалобы.

При этом судом были сделаны следующие выводы:

«Дооформление больничных листков обоснованно не признано судами первой и апелляционной инстанций в качестве основания для принятия расходов к зачету, так как состав комиссии назначается ежегодно, решения принимаются в момент осмотра и фиксируются в амбулаторных картах и книге записей заключений клинико-экспертной комиссии с подписью не менее трех человек»

. Судьи напомнили, что страхователь может производить выплаты только на основании правильно оформленных документов.

При этом устранение допущенных нарушений не освобождает заявителя от ответственности. К тому же «больничные» листки продлены через 2 года, а не на 31 день заболевания (Постановление ФАС Поволжского округа от 24 октября 2006 г. N А12-5505/06-С6). Судебно-арбитражная практика. Акционерный коммерческий банк (далее — Банк) обратился в суд с кассационной жалобой, в которой просил отменить постановление суда апелляционной инстанции и вынести новое решение по делу.
Акционерный коммерческий банк (далее — Банк) обратился в суд с кассационной жалобой, в которой просил отменить постановление суда апелляционной инстанции и вынести новое решение по делу.

Из материалов судебного дела следует, что Государственное учреждение — Кемеровское региональное отделение ФСС РФ (далее — Фонд) по итогам выездной проверки Банка не приняло у него к зачету в счет средств обязательного социального страхования расходы по выплате работникам пособий по временной нетрудоспособности на основании неправильно оформленных листков нетрудоспособности. Банк обратился в суд с иском к Муниципальному лечебно-профилактическому учреждению о возмещении ущерба, который у истца образовался по вине лечебного учреждения, выдавшего работнику истца неправильно оформленный листок нетрудоспособности. Судом было установлено, что нарушения в оформлении листков нетрудоспособности носят устранимый характер.

Судом первой и апелляционной инстанций было отказано в удовлетворении исковых требований Банка. Суд также отказал Банку в удовлетворении кассационной жалобы.

При этом суд указал, что медицинские работники не несут дисциплинарную, уголовную и материальную ответственность за выдачу неправильно оформленных листков нетрудоспособности. Пособие выплачивала бухгалтерия банка, а бухгалтеры являются материально ответственными лицами.

Они обязаны разбираться в требованиях, предъявляемых к заполнению «больничных» листков, так как это документы первичного бухгалтерского учета (Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 25 июля 2006 г. N Ф04-4652/2006(24782-А27-8)). Судебно-арбитражная практика.

Государственное учреждение — Региональное отделение ФСС РФ по Республике Коми (далее — Фонд) обратилось в суд с кассационной жалобой, в которой просило отменить постановление суда апелляционной инстанции и вынести новое решение по делу. Из материалов судебного дела следует, что Фонд проверил деятельность Медицинского учреждения.

По итогам проверки были установлены факты нарушения Медицинским учреждением порядка выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность, а именно: выдача листков нетрудоспособности без указания в истории болезни убедительных данных, свидетельствующих о наличии у пациента временной нетрудоспособности; без проставления в амбулаторных картах диагнозов, выдача листков нетрудоспособности единолично врачами на срок свыше тридцати дней. Также из материалов судебного дела следует, что по неправильно оформленным и необоснованно выданным листкам нетрудоспособности работодателями были выплачены пособия по обязательному социальному страхованию работникам, которые были приняты Фондом к зачету.

Изучив материалы дела, суд отказал Фонду в удовлетворении кассационной жалобы.

При этом суд сделал следующие выводы: «Расходы по оплате пособий, произведенные с нарушением действующих правил и причинившие ущерб Фонду социального страхования, не принимаются к зачету в счет взносов на социальное страхование и относятся за счет предприятия. В целях исполнения возложенных на него обязанностей Фонд социального страхования (страховщик) вправе проверять документы, связанные с выплатой страхового обеспечения, не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации.

Из вышеизложенного следует, что отношения по зачету сумм пособий, выплаченных за счет средств государственного социального страхования (в том числе с нарушением установленного порядка), возникают между страхователем и страховщиком.

Медицинское учреждение субъектом обязательного социального страхования не является; за нарушение порядка выдачи листков нетрудоспособности врачи государственной, муниципальной и частной системы здравоохранения несут дисциплинарную или уголовную ответственность» (Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 11 сентября 2006 г. N А29-13082/2005-3э). * * * Приведенная в статье судебная практика свидетельствует о том, что исполнительные органы ФСС РФ, принимая решение о принятии к зачету расходов работодателей на выплату работникам пособий по временной нетрудоспособности, а также по беременности и родам, должны учитывать характер нарушений в оформлении листка нетрудоспособности, допущенных медицинским учреждением.

Так, если нарушения устранимы (например, неверное указание наименование организации-работодателя, нечитаемые штампы и т.д.), но при этом работодатель уже выплатил пособие работнику за счет средств обязательного социального страхования, то работодатель вправе в любой момент проведения Фондом проверки расходования средств обязательного социального страхования обратиться в медицинское учреждение, выдавшее листки нетрудоспособности, с требованием их дооформить. При этом следует отличать неправильное оформление листка нетрудоспособности и его необоснованную выдачу. Например, выдача листка нетрудоспособности работнику врачом единовременно на срок свыше десяти дней или единолично на срок более тридцати дней является не нарушением в оформлении листка нетрудоспособности, а его необоснованной выдачей.

Формально такие погрешности можно устранить путем внесения соответствующих исправления в листок нетрудоспособности, но внесение корректив в «больничный» листок фактически не устранит факта неправомерной выдачи документа.

Отметим, что в данной ситуации, при отказе работодателя в выплате работнику пособия по обязательному социальному страхованию, работник вправе взыскать понесенные убытки с медицинского учреждения. Однако работодатель не сможет взыскать с медицинского учреждения понесенные им убытки в случае выплаты работнику пособия на основании неправильно оформленного (в том числе и необоснованно выданного) листка нетрудоспособности, если из «больничного» листка очевидно свидетельствует необоснованность его выдачи. Связано это с тем, что, принимая решение о назначении работнику пособий по обязательному социальному страхованию, работодатель обязан осуществлять проверку листков нетрудоспособности на предмет правильности их оформления.

На практике приходится сталкиваться со случаями, когда листок нетрудоспособности оформлен надлежащим образом, но в ходе проверки медицинского учреждения выясняется, что он выдан необоснованно. В этом случае работодатель не несет ответственность за нецелевое расходование средств обязательного социального страхования, так как работодатель не наделен полномочиями проводить проверку медицинского учреждения на предмет обоснованности выдачи им листков нетрудоспособности.

Представляется, что в этом случае с медицинского учреждения могут быть взысканы понесенные работодателем или ФСС РФ убытки.

Обратите внимание: ФСС РФ вправе взыскать с медицинского учреждения причиненные ему убытки после проведения проверки работодателя только в том случае, если из внешнего оформления листков нетрудоспособности не следует необоснованности их выдачи и если неправомерность выдачи указанных листков будет выявлена при проведении проверки медицинского учреждения. Возвращаясь к заданному вопросу, отметим, что работодатель имеет полное право отказать работнику в назначении пособия по временной нетрудоспособности, если работник предоставил для оплаты неправильно оформленный «больничный» листок.

В этом случае доводы государственной инспекции труда не обоснованы. С.А.Добрынина Юрист Подписано в печать 27.04.2007 Рубрика: Ключевые слова: Оцените публикацию +1 0 -1

Как правильно должен быть заполнен больничный листок медучреждением

лист неверно оформлен медучреждением (Яманова Н.А.) Дата размещения статьи: 14.08.2013 — не подтверждены соответствующими документами; — произведены по неправильно оформленным документам; — на основании документов, выданных с нарушением установленного порядка. Такое право территориальным органам фонда предоставлено: При этом важно, чтобы изначально больничный листок был заполнен правильно.

Во-первых, его должны выписать на действующем бланке.

Форма бюллетеня сейчас утверждена приказом Минздравсоцразвития России от 26 апреля 2011 г. № 347н. А во-вторых, данные в листке нетрудоспособности должны быть отражены по установленным требованиям.

Для получения пособия Вы должны оформить дубликат листка нетрудоспособности в медучреждении, выдавшем его Вам (п. 56 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утв.

Приказом Минздравсоцразвития от 29.06.2011 № 624н). В связи с этим сообщаем Вам, что в случае Вашего отказа принести дубликат листка нетрудоспособности Вам не будет выплачено пособие по временной нетрудоспособности (п.

10, абз. 3 п. Внимание Былинин 02.02.2015 Дубликат листка нетрудоспособности получать не буду О.Р.

Былинин 02.02.2015 Пусть на вашем экземпляре уведомления работник распишется в получении второго экземпляра на руки и подтвердит свой отказ переделать листок нетрудоспособности ШАГ 2.

Важно Постановление ФАС Московского округа от 10.04.2012 по делу N А40-13739/10-145-68).

Примечание. В данном случае нарушены п.

п. 19 и 60 Порядка выдачи листков нетрудоспособности.

Недоказанность состава правонарушения Арбитры отмечают, что отношения по расходованию средств на обязательное социальное страхование возникают между страховщиком и страхователем, а не между страховщиком и лечебным учреждением, выдавшим листки нетрудоспособности (Постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда от 31.01.2013 по делу N А27-16216/2012 и ФАС Волго-Вятского округа от 01.10.2012 по делу N А82-16266/2011).Основанием выплаты пособия по нетрудоспособности является юридический факт наступления нетрудоспособности (страхового случая), который подтверждается больничным листом. Другими словами, неправильное оформление больничных листов не отменяет факта наступления страхового случая.

Означает ли это, что за неверно оформленные и выданные медучреждением больничные ответственность несет страхователь?Некоторые судьи считают, что работодатель обязан выявить ошибки оформления листков нетрудоспособности и не выплачивать пособия до внесения в них исправлений (Постановления ФАС Волго-Вятского округа от 10.10. 2012 по делу N А79-12804/2011 и Десятого арбитражного апелляционного суда от 28.05.2012 по делу N А41-30837/11).ФСС РФ вправе не принимать к зачету расходы страхователя (п.

26 Методических указаний):- произведенные с нарушением требований законодательных или иных нормативных правовых актов по обязательному социальному страхованию;- не подтвержденные документами в установленном порядке.

Примечание. Внимание Закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ работодатель вправе потребовать вернуть ему сумму пособия по временной нетрудоспособности, выплаченную работнику.

В течение какого времени оплачивается больничный лист узнаем тут. Закон предусматривает в случае отказа удержание денежных средств из заработной платы работника. Разрешается удерживать 20% от каждой суммы месячного заработка лица.

Работодатель также вправе:

  1. взыскать с работника другие убытки, связанные с фиктивным больничным (согласно п. 4 ст. 10 и ст. 15 ГК РФ).
  2. взыскать полную или оставшуюся сумму прямого действительного ущерба в судебном порядке;

Смотрите в видео как отличить поддельный лист от настоящего Уголовная ответственность Любопытная информация Вариант мошенничества с больничными листами случается, когда мед.работники выдают подлинные больничные листы за оговоренное вознаграждение.Доказать незаконность данного нарушения проблематично, так как оно взаимовыгодно.

  1. до 2 лет принудительных работ;
  2. до 2 лет лишения свободы.
  3. ограничение свободы до 2 лет;
  4. до 6 месяцев ареста;

Инфо Какие шаги предпринять, чтобы это «оформить как-нибудь» не вышло боком вашей компании?

Оцениваем критичность ошибок в больничном Сначала внимательно оцените ошибки, допущенные в листке нетрудоспособностиПисьмо ФСС от 28.10.2011 № 14-03-18/15-12956 (пп. 3, 5—7, 17); Порядок № 624н. Ни в одном нормативном акте не регулируется, какие ошибки в больничном считать критичными, а какие — нет.

Важно Обычно если из больничного четко видно, кто болел, когда болел, чьим работником он является, в каком медицинском учреждении лечился и какой врач выдал больничный, то ФСС возмещает пособие.

Ошибки несущественные Такими «техническими недочетами заполнения» считаются, к примеруПисьмо ФСС от 28.10.2011 № 14-03-18/15-12956 (п. Работник может отказаться вносить исправления.

Здесь возникает некая коллизия. С одной стороны, работнику можно ставить прогул, поскольку не доказан факт недомогания или болезни.

С другой стороны, у него на это могут быть уважительные причины, да и ведь не он виновен в наличии ошибок.РФ);- основанием выдачи листка нетрудоспособности застрахованным лицам является наступление страхового случая (п. п. 1 — 5 Порядка выдачи листков нетрудоспособности);- государственной гарантией оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи является ее финансирование за счет средств обязательного медицинского страхования, а также бюджетных средств.Несмотря на то что страховой случай в виде временной нетрудоспособности удостоверен спорными листками нетрудоспособности, факт наступления страхового случая сомнений у фонда не вызывает.

На основании этого Президиум ВАС РФ делает вывод, что сам по себе факт выдачи листков нетрудоспособности структурным подразделением медицинского учреждения, не поименованным в имеющейся у него лицензии, при наличии иных условий для получения гражданами пособий по временной нетрудоспособности не является основанием для отказа в принятии к зачету этих расходов. А выплаты из средств социального страхования производятся как раз в связи с наступлением такого случая.Если средства фонда израсходованы на надлежащие цели, критерий противоправности в действиях лечебного учреждения отсутствует.

Следовательно, нет оснований для привлечения медицинского учреждения к ответственности по основаниям, предусмотренным ст. ст. Отсутствие такой записи в журнале выписки листков нетрудоспособности само по себе не влияет на правомерность выдачи и правильность оформления больничных листов.Среди нарушений, допущенных медицинским учреждением при оформлении и выдаче листков нетрудоспособности, незначительными признаются:- выдача медицинским учреждением листка нетрудоспособности с неверно заполненным реквизитом

«наименование и адрес лечебного учреждения или его штамп»

(Постановление ФАС Дальневосточного округа от 18.04. 2012 N Ф03-904/2012 по делу N А51-11168/2011).Примечание.

В данном случае нарушен п. 58 Порядка выдачи листков нетрудоспособности;- выдача листка нетрудоспособности не в день выписки из стационара, выдача листка нетрудоспособности без указания специальности медицинского работника (Постановление ФАС Московского округа от 10.04.2012 по делу N А40-13739/10-145-68).Примечание.

Порой очень сложно решить, является ли причина отсутствия работника уважительной. Еще сложнее предсказать, как оценит эти причины суд, если дело дойдет до разбирательства.

В статье мы попробуем ответить на вопрос: является ли прогулом отсутствие работника в связи с болезнью, но без предоставления листка нетрудоспособности? Инфо Ведь это выгодно не только бизнесу, но и работнику тоже – ему начисляется зарплата за эти дни, а не копеечное пособие.Но бывает и по-другому. Работник сначала отсутствует два дня, а потом заявляет, что болел, но в поликлинику решил не ходить, лечился сам.

В этом случае у руководителя зреет справедливое желание уволить за прогул. Свой отказ, как и в случае с иском фонда, они мотивируют тем, что лечебное учреждение не является субъектом обязательного социального страхования, поэтому выдача листков нетрудоспособности с нарушением действующего законодательства не влечет для него ответственности гражданско-правового характера (Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 04.04.

2013 по делу N А19-13967/2012). За ошибки медучреждения в больничном ответит страхователь В п.

10 Положения о ФСС РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.02.1994 N 101, установлено, что ответственность за правильность начисления и расходования средств государственного социального страхования несет администрация страхователя в лице руководителя и главного бухгалтера. Зависит ли % оплаты больничного работника, уволенного до наступления страхового случая, от стажа его работы?

Больничный уволенному работнику, если болезнь наступила не позднее 30 дней после расторжения трудовых отношений, оплачивается из расчета 60% среднего заработка.

При этом стаж работы не имеет значения. Вопрос №5. Какими проводками оформляется начисление пособия по болезни?

  1. Первые три дня болезни оплачивается за счет работодателя. Поэтому такие начисления относятся на затраты:

Ошибки в оформлении больничного со стороны медицинского персонала

Иногда ошибки в заполнении больничных листов допускают работники больниц, поликлиник и медицинских центров. В этом случае, исправлять их не имеют права ни работодатели, ни другие сотрудники лечебных учреждений.

Определить степень важности ошибки могут только специалисты Фонда социального страхования. Если они сочтут данное нарушение значительным, то вернут документ в организацию. После этого, работник, которому принадлежит листок по нетрудоспособности, может обратиться к медикам за выдачей дубликата.

Важно! Дубликат – единственный способ исправить ошибку, которую допустил при оформлении больничного листка врач.

Предыдущий экземпляр документа должен быть аннулирован.

Важно, чтобы дубликат был запрошен и выдан своевременно. В случае возникновения споров судей или ревизоров может смутить длительный период между первоначальной выдачей больничного листа и его заменой.

Внимание! Прежде чем приступать к внесению необходимых сведений в листок нетрудоспособности сотрудника, работодатель должен убедиться в том, что записи, сделанные лечащим врачом, верны.

Имеет ли право работодатель исправлять ошибки в больничном листе?

Специфика больничного листа состоит в том, что он одновременно является и медицинским, и финансовым документом. К оформлению и содержанию этого листка предъявляется множество требований, при несоблюдении которых документ просто не будет принят в ФСС. Особенно множество вопросов вызывает исправление обнаруженных в документе ошибок.

О том, допустимо ли это с точки зрения закона и как максимально правильно вносятся исправления в больничный – далее в статье. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

  1. Санкт-Петербург: +7(812)309-3667.
  2. Москва: +7(499)350-6630.

Как быть, если листок нетрудоспособности оформлен неправильно?

Так, согласно ст.

12 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ (далее — Закон N 255-ФЗ) пособия по болезни и по беременности и родам назначаются, если работники обратились не позднее шести месяцев со дня:

  1. окончания декретного отпуска.
  2. выздоровления (установления инвалидности) или окончания срока, в течение которого работники освобождались от работы в связи с уходом за больным членом семьи, карантином, протезированием или долечиванием в санатории;

Если работник пропустил установленный срок, решение о выдаче социального пособия выносит территориальный орган ФСС.

Пособие может быть назначено, если причины опоздания сочтут уважительными.

Перечень уважительных причин пропуска срока обращения за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком утвержден Приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2007 N 74.

Итак, получив от работника листок нетрудоспособности, бухгалтер должен проверить правильность его оформления, определить, какие именно выплаты включить в расчет, начислить и выдать пособие, а также заполнить оборотную сторону листка нетрудоспособности.

1. Больничный лист оформлен с ошибками

На практике часто случается, что при заполнении больничного листа допускаются ошибки. Если они имеют принципиальный характер и приводят к недостоверности документа, то следует вернуть его работнику с тем, чтобы он внес в лечебном учреждении нужные исправления.

Приведем наиболее характерные ошибки:

  1. на листе отсутствует подпись врача;
  2. неверно указаны Ф.И.О. работника;
  3. не совпадают даты выдачи больничного и освобождения от работы;
  4. на документе отсутствуют печати учреждения;
  5. неверно указано место осуществления трудовой деятельности;
  6. в документе присутствуют исправления, не завизированные врачом;
  7. превышен лимит, предоставленные одному врачу для выдачи больничного (10 суток для единовременного и 30 – для продления).
  8. не указана причина нетрудоспособности;
  9. больничный лист оформлен лицом, не имеющим на то полномочий (приемным отделением поликлиники, например);

Работник может отказаться вносить исправления. Здесь возникает некая коллизия.

С одной стороны, работнику можно ставить прогул, поскольку не доказан факт недомогания или болезни.

С другой стороны, у него на это могут быть уважительные причины, да и ведь не он виновен в наличии ошибок. В таких случаях добросовестные работодатели пишут письмо в лечебное учреждение, оформлявшее больничный лист, просят подтвердить факт болезни и исправить допущение огрехи.

На период запроса следует создать комиссию и документально оформить отказ работника от участия в исправлении ошибок.

Ошибка в больничном листе: что считается ошибкой

Ошибкой в больничном листе считается неправильно указанная информация. Не поднимайте панику из-за неправильного оформления – вылезающих за границы букв, их прописного варианта или неразборчивости – это не входит в раздел ошибок и не аннулирует документы.Как рассчитать больничный лист в 2017 годуОшибкой будет лишь неверная информация или заполнения неверного поля, перепутанные поля, а также заполнение поля, которое не нуждалось в заполнении вовсе.

Какие ошибки допустимы в больничном листе

Люди – не роботы.

Видимо, из понимания данного факта, фонд социально страхования разработал список неточностей, которые вполне допустимы в листках по нетрудоспособности. В частности, специалисты ФСС не будут придираться, если:

  1. символы касаются границ ячеек;
  2. в пустых ячейках отсутствуют прочерки;
  3. между инициалами врача есть лишние пробелы;
  4. некоторые части слов написаны прописью;
  5. присутствуют кавычки в названии работодателя;
  6. без четкой последовательности указан адрес больницы или поликлиники;
  7. помарки небольшие, вроде лишних точек, запятых или галочек.
  8. печать попала на поля для информации;

Какие-либо другие ошибки являются уже более серьезными и служат основанием для отказа в приеме специалистами ФСС и требуют выдачи соответствующего дубликата.

Внимание! Если больничный лист был сложен в несколько раз или, вместо черной гелевой ручки заполнялся синей шариковой – это не может быть основанием для его непринятия. К сведению: допущение в больничном бюллетене двух и более несущественных ошибок или помарок влечет за собой признание его недействительным. Поэтому при заполнении этого документа стоит быть предельно внимательным.

Неправильно оформленный больничный

При выходе за пределы информационного поля запись прекращается.

При этом идентификация указанных организаций территориальным органом Фонда осуществляется по их регистрационному номеру, указанному в соответствующих строках листка нетрудоспособности.

В соответствии с письмом Фонда социального страхования Российской Федерации от 28.10.2011г. № 14-03-18/15-12956 наличие в листке нетрудоспособности технических недочетов заполнения (заполнение полей бланка прописными буквами, попадание букв на границы ячеек, попадание печатей на информационное поле, указание слов «врач» или «лечащий врач», проставление пробелов между инициалами врача и т.п.) не является основанием для переоформления листка нетрудоспособности и отказа в назначении и выплате пособий, если при этом все записи в листке нетрудоспособности читаются.

Исходя из фактов, изложенных в Вашем обращении в наименовании организации допущена техническая ошибка: указан один лишний пробел.

Учитывая, что идентификация организации может быть осуществлена территориальным органом Фонда по её регистрационному номеру, указанному в соответствующей строке листка нетрудоспособности, а так же то, что допущенное нарушение не влияет на размер и период выплаты пособия, листок нетрудоспособности, в виде исключения, может быть оплачен за счет средств социального страхования в установленном порядке.

К сведению сообщаем, что при оформлении листка нетрудоспособности нормативными документами не предусмотрено предоставление застрахованными лицами справок с указанием места работы.


proffbuhuslugi.ru © 2020
Наверх