Главная - Заключение и расторжение брака - Размер обеспечения заявки по 44 если нмцк меньше 1 миллиона

Размер обеспечения заявки по 44 если нмцк меньше 1 миллиона


Похожие материалы (по тегу)

  1. Где искать По всему сайту 44-ФЗ — — — Нормативно-правовые акты по 44-ФЗ — — — Письма и разъяснения по 44-ФЗ — — — Руководства и документация — — — Шаблоны документов — — — Судебная практика по 44-ФЗ — — — Решения контролирующих органов 223-ФЗ — — — Письма и разъяснения по 223-ФЗ — — — Нормативно-правовые акты по 223-ФЗ Видео — — — Вебинары — — — Семинары Новости — — — Закупки в СМИ — — — Информация ЕИС — — — Авторские статьи Вопрос-ответ
  2. Ключевая фраза Ключевая фраза контрактная система изменения исполнение контракта судебная практика комментарии 223 ФЗ вопрос ответ банковская гарантия МЭР РФ ФАС РФ эксперты вторые части заявок электронный аукцион шпаргалка единственный поставщик расчет и обоснование ответственность конкурс контроль контракт описание предмета закупки реестр контрактов реестр недобросовестных поставщиков план график обеспечение заявки обеспечение исполнения контракта реестр банковских гарантий запрос котировок заявка план закупок НМЦК реестр единых поставщиков ЕИС контрактная служба шаблоны 44 ФЗ комиссия запрос предложений электронные процедуры общественное обсуждение закрытые процедуры строительство перечни СМП(СП) и СОНО опыт исполнения контракта предварительный отбор преимущества организации инвалидов Казначейство извещение положение о закупках приемочная комиссия реестр субъектов естественных монополий совместные торги обоснование цены контракта антидемпинговые меры отчетность жалоба специализированная организация контрактный управляющий нормирование транспорт запреты реестр экспертов разъяснения документации техническое задание сроки СГОЗ экспертиза неустойка (штраф, пеня) согласование с КО до 100 тысяч аренда командировка документация рассмотрение заявок расторжение контракта несостоявшиеся процедуры уполномоченный орган оплата контракта гарантия отклонение заявки лекарства срок годности регламент проект ограничения допуск автотранспорт исключения требования к участникам аванс место происхождения товара электронный конкурс УИН до 400 тысяч махинации страна происхождения первая часть заявки ошибки унитарные предприятия УСН цена контракта банковское сопровождение обоснование закупки способ определения поставщика декларация о соответствии предмет закупки ГСМ дополнительное соглашение обжалование контракт жизненного цикла критерии оценки порядок услуги связи монополии инструкция официальный сайт конкурс с ограниченным участием нормативные затраты этапы объем закупок обоснование НМЦК банкротство продукты питания иностранное свыше года образовательное учреждение грант медоборудование реестр договоров правила руководство рекомендации ненадлежащее исполнение приемка товара коммунальные услуги заключение контракта обучение отчет об исполнении контракта вскрытие конвертов электричество отмена процедуры госпошлина автономное учреждение казенные учреждения преференции существенные условия протокол рассмотрения проблемы сайта интеллектуальная собственность оценка заявок нестоимостные критерии двухэтапный конкурс консультация оператор ЭТП ГБУ дополнительные требования смешанное финансирование программное обеспечение финансовые услуги справочный материал платная консультация средний бизнес проекты НПА рассрочка платежа отчет о закупках у СМП интервальные показатели авария лицензия финансирование редакции охрана реестр коррупционеров общественный контроль НДС субподрядчик питание бюджетная роспись конкретные показатели определение поставщика эквивалент товарный знак оборонный заказ устная форма ОКВЭД ОКПД содержание помещений смета кредит курс валюты сертификат бюджетное учреждение вооружение пожарная система охранная система второй участник согласие структурированный неструктурированный форсмажор внебюджетные средства идентификационный код закупки ГОСТ уклонение от заключения нотариус коммерческая тайна пролонгация отказ от заключения контракта адрес учредитель (участник) энергоэффективность почтовые марки гарантирующий поставщик инновационная продукция высокотехнологичная продукция отказ в рассмотрении авансовые отчеты расчет наличными физическое лицо юридическое лицо реорганизация участника штраф выгодоприобретатели государственная тайна управляющая организация линейные объекты отказ от исполнения контракта односторонний отказ договор спецификация связь сооружения недостоверная информация контролирующие органы передача полномочий импортозамещение одна заявка коэффициент ИНН акционерное общество улучшенные характеристики избыточные характеристики роскошь капитальный ремонт протокол разногласий многоквартирный дом муниципальный заказчик коррупция конфликт интересов сельские поселения налоги картриджи отечественные товары приоритет условия контракта правоприемник выручка заказчика кадастровая стоимость гарантийное письмо прием заявок аннулирование закупки аудиозапись информация о добросовестности независимая гарантия недвижимость цифровая техника соглашение сторон валюта закупки порядок пересчета подведение итогов внеплановая проверка приемка работ свидетельство СРО медицинские услуги страхование электронный бюджет единые требования офшорная компания ценные бумаги реестр жалоб предписание многолотовая закупка списание аффилированные лица реестр закупок реестр планов закупок отсутствие судимости нарушения срок действия контракта непатентованные наименования окончательное предложение КБК объект культуры реорганизация заказчика лизинг реестр планов графиков объем выручки деловая репутация квалификация участника реестр программного обеспечения участник закупки полное товарищество автомобильная дорога Крым и Севастополь целевая программа ключевая ставка ставка рефинансирования организационноправовая форма реструктуризация отзыв заявки аудит закупок ФМС России водоснабжение водоотведение выписка из ЕГРЮЛ/ЕГРИП регистрационное удостоверение каталог товаров, работ, услуг изменение документации ЭЦП запрос разъяснений объединение в один лот закрытый аукцион платежное поручение победитель закупки персональные данные проектносметный метод текущий ремонт техническое обслуживание СТ1 ЖНВЛП тепло форма субсидии инвестиционный проект классификатор второй этап образцы продукции печатные издания информационная карта авторский надзор дорога особо опасные и технически сложные объекты повторный конкурс чрезвычайная ситуация гуманитарная помощь услуги банка специалисты по закупкам неисключительное право приостановление закупки проект контракта Турция учреждение культуры проектирование претензия долгосрочный контракт незавершенное строительство договор жизненного цикла детский сад подтверждение полномочий товары машиностроения технический регламент произведения литературы и искусства авторское право нежилое помещение цессия медицинские изделия наличие финансовых ресурсов производственные мощности ОКПД 2 спортивные учреждения диапазон национальный режим ЕАЭС текстиль фонд обеспечительные меры централизация закупок ОКВЭД 2 мировое соглашение цена единицы услуги подпись бюджетное обязательство казначейское сопровождение земельный участок энергосервисные контракты трехсторонний договор премии мероприятия банковские реквизиты реквизиты заказчика реквизиты участника дробление семинары сервитут учреждения здравоохранения Лидер конкурентных закупок безопасность объектов капитального строительства отсрочка соглашение об отступном недобросовестный поставщик мониторинг исполнение договора детский отдых профессиональные стандарты регистрация на ЭТП получение ЭЦП исключительное право одноименные товары реестр субъектов малого и среднего бизнеса утилизация услуги клининга субаренда уведомление без аналогов судебная экспертиза предельный размер уступка права газ стандарты фирменное наименование наименование производителя генподрядчик твердые бытовые отходы метод сопоставимых рыночных цен реконструкция ОСАГО мебель типовой контракт демпинг остаточный срок годности осмотр амортизация протокол вскрытия услуги перевозки услуги почты маркированные конверты услуги образования индексдефлятор экологические требования юридические услуги затратный метод агентский договор факсимиле удержание обязательных платежей лоты добросовестность участника до 500 тысяч филиал бланочная продукция НДФЛ обязательные платежи медицинское учреждение запасные части тариф с 01012017 международный договор непредвиденные работы лимиты представитель услуги аудита понижающий коэффициент судимость скрытые работы регулирование печатная форма ИКЗ КВР реестр СМСП экономия крупная сделка безвозмездное пользование типовая проектная документация территория иностранного государства реестр проверок водопользование отходы контактное лицо пусконаладка религиозная организация оргтехника объект капитального строительства казенное предприятие радиоэлектроника аккредитация УФСИН договор комиссии реестр недобросовестных подрядных организаций розыгрыш железная дорога под ключ тарифный метод товары легкой промышленности выставка план финансовохозяйственной деятельности собственные средства договор займа материальнотехническая обеспеченность бюджетная смета независимый регистратор бесплатно форма 2 технические условия (ТУ) альтернативное предложение Единый агрегатор торговли (ЕАТ) наличный расчет ЕСКЛП договор цессии специальный счет сговор реестр банков лицевой счет идентификатор государственного контракта спецсчет третейский суд видеофиксация дезинфекция Единый реестр участников закупок (ЕРУЗ) ИП паспортные данные концессия упущенная выгода Реестр участников картелей (РУК) доверенность до 300 тысяч врачебная комиссия типовые условия рейдеры протокол подведения итогов обеспечение гарантийных обязательств выписка СРО типовая форма заявки электронный магазин типовая документация до 600 тысяч телекоммуникационное оборудование Реестр телекоммунникационного оборудования самозанятые

Последнее от Консультант Плюс

  1. Ключевая фраза Ключевая фраза контрактная система изменения исполнение контракта судебная практика комментарии 223 ФЗ вопрос ответ банковская гарантия МЭР РФ ФАС РФ эксперты вторые части заявок электронный аукцион шпаргалка единственный поставщик расчет и обоснование ответственность конкурс контроль контракт описание предмета закупки реестр контрактов реестр недобросовестных поставщиков план график обеспечение заявки обеспечение исполнения контракта реестр банковских гарантий запрос котировок заявка план закупок НМЦК реестр единых поставщиков ЕИС контрактная служба шаблоны 44 ФЗ комиссия запрос предложений электронные процедуры общественное обсуждение закрытые процедуры строительство перечни СМП(СП) и СОНО опыт исполнения контракта предварительный отбор преимущества организации инвалидов Казначейство извещение положение о закупках приемочная комиссия реестр субъектов естественных монополий совместные торги обоснование цены контракта антидемпинговые меры отчетность жалоба специализированная организация контрактный управляющий нормирование транспорт запреты реестр экспертов разъяснения документации техническое задание сроки СГОЗ экспертиза неустойка (штраф, пеня) согласование с КО до 100 тысяч аренда командировка документация рассмотрение заявок расторжение контракта несостоявшиеся процедуры уполномоченный орган оплата контракта гарантия отклонение заявки лекарства срок годности регламент проект ограничения допуск автотранспорт исключения требования к участникам аванс место происхождения товара электронный конкурс УИН до 400 тысяч махинации страна происхождения первая часть заявки ошибки унитарные предприятия УСН цена контракта банковское сопровождение обоснование закупки способ определения поставщика декларация о соответствии предмет закупки ГСМ дополнительное соглашение обжалование контракт жизненного цикла критерии оценки порядок услуги связи монополии инструкция официальный сайт конкурс с ограниченным участием нормативные затраты этапы объем закупок обоснование НМЦК банкротство продукты питания иностранное свыше года образовательное учреждение грант медоборудование реестр договоров правила руководство рекомендации ненадлежащее исполнение приемка товара коммунальные услуги заключение контракта обучение отчет об исполнении контракта вскрытие конвертов электричество отмена процедуры госпошлина автономное учреждение казенные учреждения преференции существенные условия протокол рассмотрения проблемы сайта интеллектуальная собственность оценка заявок нестоимостные критерии двухэтапный конкурс консультация оператор ЭТП ГБУ дополнительные требования смешанное финансирование программное обеспечение финансовые услуги справочный материал платная консультация средний бизнес проекты НПА рассрочка платежа отчет о закупках у СМП интервальные показатели авария лицензия финансирование редакции охрана реестр коррупционеров общественный контроль НДС субподрядчик питание бюджетная роспись конкретные показатели определение поставщика эквивалент товарный знак оборонный заказ устная форма ОКВЭД ОКПД содержание помещений смета кредит курс валюты сертификат бюджетное учреждение вооружение пожарная система охранная система второй участник согласие структурированный неструктурированный форсмажор внебюджетные средства идентификационный код закупки ГОСТ уклонение от заключения нотариус коммерческая тайна пролонгация отказ от заключения контракта адрес учредитель (участник) энергоэффективность почтовые марки гарантирующий поставщик инновационная продукция высокотехнологичная продукция отказ в рассмотрении авансовые отчеты расчет наличными физическое лицо юридическое лицо реорганизация участника штраф выгодоприобретатели государственная тайна управляющая организация линейные объекты отказ от исполнения контракта односторонний отказ договор спецификация связь сооружения недостоверная информация контролирующие органы передача полномочий импортозамещение одна заявка коэффициент ИНН акционерное общество улучшенные характеристики избыточные характеристики роскошь капитальный ремонт протокол разногласий многоквартирный дом муниципальный заказчик коррупция конфликт интересов сельские поселения налоги картриджи отечественные товары приоритет условия контракта правоприемник выручка заказчика кадастровая стоимость гарантийное письмо прием заявок аннулирование закупки аудиозапись информация о добросовестности независимая гарантия недвижимость цифровая техника соглашение сторон валюта закупки порядок пересчета подведение итогов внеплановая проверка приемка работ свидетельство СРО медицинские услуги страхование электронный бюджет единые требования офшорная компания ценные бумаги реестр жалоб предписание многолотовая закупка списание аффилированные лица реестр закупок реестр планов закупок отсутствие судимости нарушения срок действия контракта непатентованные наименования окончательное предложение КБК объект культуры реорганизация заказчика лизинг реестр планов графиков объем выручки деловая репутация квалификация участника реестр программного обеспечения участник закупки полное товарищество автомобильная дорога Крым и Севастополь целевая программа ключевая ставка ставка рефинансирования организационноправовая форма реструктуризация отзыв заявки аудит закупок ФМС России водоснабжение водоотведение выписка из ЕГРЮЛ/ЕГРИП регистрационное удостоверение каталог товаров, работ, услуг изменение документации ЭЦП запрос разъяснений объединение в один лот закрытый аукцион платежное поручение победитель закупки персональные данные проектносметный метод текущий ремонт техническое обслуживание СТ1 ЖНВЛП тепло форма субсидии инвестиционный проект классификатор второй этап образцы продукции печатные издания информационная карта авторский надзор дорога особо опасные и технически сложные объекты повторный конкурс чрезвычайная ситуация гуманитарная помощь услуги банка специалисты по закупкам неисключительное право приостановление закупки проект контракта Турция учреждение культуры проектирование претензия долгосрочный контракт незавершенное строительство договор жизненного цикла детский сад подтверждение полномочий товары машиностроения технический регламент произведения литературы и искусства авторское право нежилое помещение цессия медицинские изделия наличие финансовых ресурсов производственные мощности ОКПД 2 спортивные учреждения диапазон национальный режим ЕАЭС текстиль фонд обеспечительные меры централизация закупок ОКВЭД 2 мировое соглашение цена единицы услуги подпись бюджетное обязательство казначейское сопровождение земельный участок энергосервисные контракты трехсторонний договор премии мероприятия банковские реквизиты реквизиты заказчика реквизиты участника дробление семинары сервитут учреждения здравоохранения Лидер конкурентных закупок безопасность объектов капитального строительства отсрочка соглашение об отступном недобросовестный поставщик мониторинг исполнение договора детский отдых профессиональные стандарты регистрация на ЭТП получение ЭЦП исключительное право одноименные товары реестр субъектов малого и среднего бизнеса утилизация услуги клининга субаренда уведомление без аналогов судебная экспертиза предельный размер уступка права газ стандарты фирменное наименование наименование производителя генподрядчик твердые бытовые отходы метод сопоставимых рыночных цен реконструкция ОСАГО мебель типовой контракт демпинг остаточный срок годности осмотр амортизация протокол вскрытия услуги перевозки услуги почты маркированные конверты услуги образования индексдефлятор экологические требования юридические услуги затратный метод агентский договор факсимиле удержание обязательных платежей лоты добросовестность участника до 500 тысяч филиал бланочная продукция НДФЛ обязательные платежи медицинское учреждение запасные части тариф с 01012017 международный договор непредвиденные работы лимиты представитель услуги аудита понижающий коэффициент судимость скрытые работы регулирование печатная форма ИКЗ КВР реестр СМСП экономия крупная сделка безвозмездное пользование типовая проектная документация территория иностранного государства реестр проверок водопользование отходы контактное лицо пусконаладка религиозная организация оргтехника объект капитального строительства казенное предприятие радиоэлектроника аккредитация УФСИН договор комиссии реестр недобросовестных подрядных организаций розыгрыш железная дорога под ключ тарифный метод товары легкой промышленности выставка план финансовохозяйственной деятельности собственные средства договор займа материальнотехническая обеспеченность бюджетная смета независимый регистратор бесплатно форма 2 технические условия (ТУ) альтернативное предложение Единый агрегатор торговли (ЕАТ) наличный расчет ЕСКЛП договор цессии специальный счет сговор реестр банков лицевой счет идентификатор государственного контракта спецсчет третейский суд видеофиксация дезинфекция Единый реестр участников закупок (ЕРУЗ) ИП паспортные данные концессия упущенная выгода Реестр участников картелей (РУК) доверенность до 300 тысяч врачебная комиссия типовые условия рейдеры протокол подведения итогов обеспечение гарантийных обязательств выписка СРО типовая форма заявки электронный магазин типовая документация до 600 тысяч телекоммуникационное оборудование Реестр телекоммунникационного оборудования самозанятые
  2. Где искать По всему сайту 44-ФЗ — — — Нормативно-правовые акты по 44-ФЗ — — — Письма и разъяснения по 44-ФЗ — — — Руководства и документация — — — Шаблоны документов — — — Судебная практика по 44-ФЗ — — — Решения контролирующих органов 223-ФЗ — — — Письма и разъяснения по 223-ФЗ — — — Нормативно-правовые акты по 223-ФЗ Видео — — — Вебинары — — — Семинары Новости — — — Закупки в СМИ — — — Информация ЕИС — — — Авторские статьи Вопрос-ответ
Рекомендуем прочесть:  Наказание за проезд под кирпич

Обзор практики по обеспечению заявок при осуществлении закупок с НМЦК 1 млн руб. и менее

Обзор практики по вопросу установления обеспечения заявок при осуществлении закупок с начальной (максимальной) ценой контракта 1 млн рублей и менее С 01.07.2018 скорректирован порядок обеспечения заявок на участие в конкурсах и аукционах. В соответствии с ч.1 ст. 44 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ

«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

(далее — Закон № 44-ФЗ) заказчик обязан установить требование к обеспечению заявок на участие в конкурсах и аукционах при условии, что начальная (максимальная) цена контракта (далее — НМЦК) превышает 5 млн рублей, если Правительством Российской Федерации не установлено иное. Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 12.04.2018 № 439

«Об утверждении значения начальной (максимальной) цены контракта, при превышении которого заказчик обязан установить требование к обеспечению заявок на участие в конкурсах и аукционах»

(далее — Постановление № 439) заказчик обязан установить требование к обеспечению заявок на участие в конкурсах и аукционах при превышении НМЦК 1 млн рублей.

Данное решение направлено на ограничение участия в закупках недобросовестных поставщиков товаров, работ, услуг и защиту законных интересов заказчиков. Практика установления обеспечения заявок при осуществлении закупок показывает, что некоторые заказчики требуют обеспечения и в тех случаях, когда НМЦК менее 1 млн рублей.

Напрямую ни в Законе № 44-ФЗ, ни в Постановлении № 439 не прописан запрет на требование обеспечения заявок на участие в конкурсах и аукционах с НМЦК менее 1 млн рублей, однако и права заказчика устанавливать размер обеспечения в такой ситуации не установлено. Министерство финансов Российской Федерации разъясняет данный вопрос установления обеспечения заявокв своих письмах: — «О рассмотрении обращения» Минфин России пояснил, что заказчики с 01.07.2018 устанавливают размер обеспечения заявок на участие в конкурсах и аукционах, НМЦК в которых составляет от 1 млн. рублей до 5 млн. рублей, по аналогии права в пределах, установленных для контрактов, размер НМЦК в которых составляет от 5 млн.

рублей до 20 млн. рублей, т. е. размере 0,5—1% НМЦК. — «О рассмотрении обращения» Минфин России высказал мнение о том, что Закон № 44-ФЗ не содержит ограничений в отношении установления требования к обеспечению заявок на участие в конкурсах и аукционах при значении НМЦК до 1 млн рублей, и в случае установления вышеуказанного требования необходимо руководствоваться порядком определения размера обеспечения заявок на участие в конкурсах и аукционах, НМЦК в которых составляет от 1 млн.

рублей до 5 млн. рублей. — Минфин России предоставил разъяснения по отдельным вопросам, касающимся реализации положений законодательства о Российской Федерации о закупках. В частности, Минфин России пояснил, что заказчики действительно имеют право установить требование об обеспечении заявок в случае, если НМЦК не превышает 1 млн рублей.

Закон таких действий не запрещает. Антимонопольная служба не может прийти к единому выводу о законности установления обеспечения при НМЦК менее 1 млн рублей. Количество решений, вынесенных за и против такого требования примерно одинаково. Так, контрольные органы полагают, если в Законе № 44-ФЗ не предусмотрена такая возможность, значит, заказчик не вправе требовать обеспечения заявок.

Так, контрольные органы полагают, если в Законе № 44-ФЗ не предусмотрена такая возможность, значит, заказчик не вправе требовать обеспечения заявок.

Данной позиции придерживаются УФАС по Приморскому краю (), УФАС по Санкт-Петербургу (, ). Примечательно, что УФАС по Санкт-Петербургу имеет и противоположное мнение о том, что заказчик вправе требовать обеспеченияпри НМЦК 1 млн руб. или меньше (). Данной точки зрения также придерживается УФАС по г.

Москве (, ). Следует отметить, что в настоящее время по информации Министерства финансов Российской Федерации рассматривается вопрос о внесении соответствующих изменений в порядок определения размера обеспечения заявок на участие в конкурсах и аукционах. В данный момент региональные заказчики самостоятельно принимают решение устанавливать обеспечение заявок при осуществлении закупок с НМЦК менее 1 млн рублей или нет.

Одновременно, министерство экономического развития и инвестиций Нижегородской области, как орган по реализации государственной политики в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Нижегородской области, полагает возможным придерживаться последней точки зрения Минфина России, изложенной в .

Последнее от Кирилл Кузнецов

  1. Где искать По всему сайту 44-ФЗ — — — Нормативно-правовые акты по 44-ФЗ — — — Письма и разъяснения по 44-ФЗ — — — Руководства и документация — — — Шаблоны документов — — — Судебная практика по 44-ФЗ — — — Решения контролирующих органов 223-ФЗ — — — Письма и разъяснения по 223-ФЗ — — — Нормативно-правовые акты по 223-ФЗ Видео — — — Вебинары — — — Семинары Новости — — — Закупки в СМИ — — — Информация ЕИС — — — Авторские статьи Вопрос-ответ
  2. Ключевая фраза Ключевая фраза контрактная система изменения исполнение контракта судебная практика комментарии 223 ФЗ вопрос ответ банковская гарантия МЭР РФ ФАС РФ эксперты вторые части заявок электронный аукцион шпаргалка единственный поставщик расчет и обоснование ответственность конкурс контроль контракт описание предмета закупки реестр контрактов реестр недобросовестных поставщиков план график обеспечение заявки обеспечение исполнения контракта реестр банковских гарантий запрос котировок заявка план закупок НМЦК реестр единых поставщиков ЕИС контрактная служба шаблоны 44 ФЗ комиссия запрос предложений электронные процедуры общественное обсуждение закрытые процедуры строительство перечни СМП(СП) и СОНО опыт исполнения контракта предварительный отбор преимущества организации инвалидов Казначейство извещение положение о закупках приемочная комиссия реестр субъектов естественных монополий совместные торги обоснование цены контракта антидемпинговые меры отчетность жалоба специализированная организация контрактный управляющий нормирование транспорт запреты реестр экспертов разъяснения документации техническое задание сроки СГОЗ экспертиза неустойка (штраф, пеня) согласование с КО до 100 тысяч аренда командировка документация рассмотрение заявок расторжение контракта несостоявшиеся процедуры уполномоченный орган оплата контракта гарантия отклонение заявки лекарства срок годности регламент проект ограничения допуск автотранспорт исключения требования к участникам аванс место происхождения товара электронный конкурс УИН до 400 тысяч махинации страна происхождения первая часть заявки ошибки унитарные предприятия УСН цена контракта банковское сопровождение обоснование закупки способ определения поставщика декларация о соответствии предмет закупки ГСМ дополнительное соглашение обжалование контракт жизненного цикла критерии оценки порядок услуги связи монополии инструкция официальный сайт конкурс с ограниченным участием нормативные затраты этапы объем закупок обоснование НМЦК банкротство продукты питания иностранное свыше года образовательное учреждение грант медоборудование реестр договоров правила руководство рекомендации ненадлежащее исполнение приемка товара коммунальные услуги заключение контракта обучение отчет об исполнении контракта вскрытие конвертов электричество отмена процедуры госпошлина автономное учреждение казенные учреждения преференции существенные условия протокол рассмотрения проблемы сайта интеллектуальная собственность оценка заявок нестоимостные критерии двухэтапный конкурс консультация оператор ЭТП ГБУ дополнительные требования смешанное финансирование программное обеспечение финансовые услуги справочный материал платная консультация средний бизнес проекты НПА рассрочка платежа отчет о закупках у СМП интервальные показатели авария лицензия финансирование редакции охрана реестр коррупционеров общественный контроль НДС субподрядчик питание бюджетная роспись конкретные показатели определение поставщика эквивалент товарный знак оборонный заказ устная форма ОКВЭД ОКПД содержание помещений смета кредит курс валюты сертификат бюджетное учреждение вооружение пожарная система охранная система второй участник согласие структурированный неструктурированный форсмажор внебюджетные средства идентификационный код закупки ГОСТ уклонение от заключения нотариус коммерческая тайна пролонгация отказ от заключения контракта адрес учредитель (участник) энергоэффективность почтовые марки гарантирующий поставщик инновационная продукция высокотехнологичная продукция отказ в рассмотрении авансовые отчеты расчет наличными физическое лицо юридическое лицо реорганизация участника штраф выгодоприобретатели государственная тайна управляющая организация линейные объекты отказ от исполнения контракта односторонний отказ договор спецификация связь сооружения недостоверная информация контролирующие органы передача полномочий импортозамещение одна заявка коэффициент ИНН акционерное общество улучшенные характеристики избыточные характеристики роскошь капитальный ремонт протокол разногласий многоквартирный дом муниципальный заказчик коррупция конфликт интересов сельские поселения налоги картриджи отечественные товары приоритет условия контракта правоприемник выручка заказчика кадастровая стоимость гарантийное письмо прием заявок аннулирование закупки аудиозапись информация о добросовестности независимая гарантия недвижимость цифровая техника соглашение сторон валюта закупки порядок пересчета подведение итогов внеплановая проверка приемка работ свидетельство СРО медицинские услуги страхование электронный бюджет единые требования офшорная компания ценные бумаги реестр жалоб предписание многолотовая закупка списание аффилированные лица реестр закупок реестр планов закупок отсутствие судимости нарушения срок действия контракта непатентованные наименования окончательное предложение КБК объект культуры реорганизация заказчика лизинг реестр планов графиков объем выручки деловая репутация квалификация участника реестр программного обеспечения участник закупки полное товарищество автомобильная дорога Крым и Севастополь целевая программа ключевая ставка ставка рефинансирования организационноправовая форма реструктуризация отзыв заявки аудит закупок ФМС России водоснабжение водоотведение выписка из ЕГРЮЛ/ЕГРИП регистрационное удостоверение каталог товаров, работ, услуг изменение документации ЭЦП запрос разъяснений объединение в один лот закрытый аукцион платежное поручение победитель закупки персональные данные проектносметный метод текущий ремонт техническое обслуживание СТ1 ЖНВЛП тепло форма субсидии инвестиционный проект классификатор второй этап образцы продукции печатные издания информационная карта авторский надзор дорога особо опасные и технически сложные объекты повторный конкурс чрезвычайная ситуация гуманитарная помощь услуги банка специалисты по закупкам неисключительное право приостановление закупки проект контракта Турция учреждение культуры проектирование претензия долгосрочный контракт незавершенное строительство договор жизненного цикла детский сад подтверждение полномочий товары машиностроения технический регламент произведения литературы и искусства авторское право нежилое помещение цессия медицинские изделия наличие финансовых ресурсов производственные мощности ОКПД 2 спортивные учреждения диапазон национальный режим ЕАЭС текстиль фонд обеспечительные меры централизация закупок ОКВЭД 2 мировое соглашение цена единицы услуги подпись бюджетное обязательство казначейское сопровождение земельный участок энергосервисные контракты трехсторонний договор премии мероприятия банковские реквизиты реквизиты заказчика реквизиты участника дробление семинары сервитут учреждения здравоохранения Лидер конкурентных закупок безопасность объектов капитального строительства отсрочка соглашение об отступном недобросовестный поставщик мониторинг исполнение договора детский отдых профессиональные стандарты регистрация на ЭТП получение ЭЦП исключительное право одноименные товары реестр субъектов малого и среднего бизнеса утилизация услуги клининга субаренда уведомление без аналогов судебная экспертиза предельный размер уступка права газ стандарты фирменное наименование наименование производителя генподрядчик твердые бытовые отходы метод сопоставимых рыночных цен реконструкция ОСАГО мебель типовой контракт демпинг остаточный срок годности осмотр амортизация протокол вскрытия услуги перевозки услуги почты маркированные конверты услуги образования индексдефлятор экологические требования юридические услуги затратный метод агентский договор факсимиле удержание обязательных платежей лоты добросовестность участника до 500 тысяч филиал бланочная продукция НДФЛ обязательные платежи медицинское учреждение запасные части тариф с 01012017 международный договор непредвиденные работы лимиты представитель услуги аудита понижающий коэффициент судимость скрытые работы регулирование печатная форма ИКЗ КВР реестр СМСП экономия крупная сделка безвозмездное пользование типовая проектная документация территория иностранного государства реестр проверок водопользование отходы контактное лицо пусконаладка религиозная организация оргтехника объект капитального строительства казенное предприятие радиоэлектроника аккредитация УФСИН договор комиссии реестр недобросовестных подрядных организаций розыгрыш железная дорога под ключ тарифный метод товары легкой промышленности выставка план финансовохозяйственной деятельности собственные средства договор займа материальнотехническая обеспеченность бюджетная смета независимый регистратор бесплатно форма 2 технические условия (ТУ) альтернативное предложение Единый агрегатор торговли (ЕАТ) наличный расчет ЕСКЛП договор цессии специальный счет сговор реестр банков лицевой счет идентификатор государственного контракта спецсчет третейский суд видеофиксация дезинфекция Единый реестр участников закупок (ЕРУЗ) ИП паспортные данные концессия упущенная выгода Реестр участников картелей (РУК) доверенность до 300 тысяч врачебная комиссия типовые условия рейдеры протокол подведения итогов обеспечение гарантийных обязательств выписка СРО типовая форма заявки электронный магазин типовая документация до 600 тысяч телекоммуникационное оборудование Реестр телекоммунникационного оборудования самозанятые

Размеры обеспечения

В п.

16 ст. 44 Закона о контрактной системе для закупок с разными НМЦК установлены . Значение для закупок от 5 млн руб.

до 20 млн составляет от 0,5 % до 1 % и от 0,5 до 5 %, если НМЦК превышает 20 млн.

Вместе с тем после утверждения Постановления Правительства о снижении порога НМЦК до 1 млн руб. возникла коллизия. Какой размер для обеспечения заявок можно потребовать в закупках от 1 млн до 5 млн? На этот вопрос Министерство финансов ответило в официальном Письме № 24-02-05/34911 от 23.05.2018, где указало, что обеспечивать свои предложения участники закупок с НМЦК от 1 млн до 5 млн будут по аналогии с правилами для госзакупок от 5 млн до 20 млн.

Про размеры обеспечения на сумму ниже 1 млн руб. Минфин ничего не указал.

Порядок внесения денежных средств

В соответствии с внесенными в закон о контрактной системе поправками, с 01.07.2018 денежные средства для обеспечения заявок по процедурам, проводимым в электронной форме, будут на специальные счета, открытые участниками в банках. Законодатель установил срок для заключения договоров об открытии таких счетов до 01.01.2020.

Перечень банков будет утвержден Правительством РФ. В настоящее время им разработан проект постановления, регулирующего вопросы работы со спецсчетом. Для участия в электронных закупках по новым правилам организации необходимо будет провести следующие шаги:

  • Подать заявку на ЭТП. В течение часа после окончания подачи оператор уведомляет банк о необходимости блокировки денежных средств для ОЗ на период проведения закупки. Блокировка означает ограничение права участника распоряжаться указанной суммой.
  • Заключить договор с банком. Если у организации уже есть счет в одном из уполномоченных банков, то можно заключить доп. соглашение об использовании имеющегося счета в качестве спецсчета.
  • На счету должна быть сумма не менее размера обеспечения заявки.

Банк выплачивает участнику проценты по спецсчету и должен своевременно разблокировать денежные средства в соответствии с условиями договора.

В каком размере установить обеспечение заявки

Согласно редакции 44-й статьи закона № 44-ФЗ, которая начнет действовать с 01.07.2018 заказчик обязан установить размер обеспечения заявок, если НМЦК превысит 5 млн. руб. Иное правило может определить Правительство, что оно и сделало в 439-м постановлении. Все эти правила заказчикам нужно учесть уже сейчас при планировании закупок, размещаться которые будут начиная с 01.07.2018 г.

В 439 постановлении определено, что размер обеспечения заявок должен устанавливаться, когда НМЦК конкурса или аукциона превысит 1 млн.

рублей. Еще один момент, на который нужно обратить внимание, касается размеров обеспечения заявок. Этот размер определен в законе.

Согласно ч. 16 44 статьи Закона № 44-ФЗ в редакции, которая действует с 01.07.2018 г., размер должен составлять:

  1. от 0,5 до 5 %, если НМЦК составляет от 20 млн. руб.
  2. от 0,5 до 1 % НМЦК, если НМЦК составляет от 5 млн. до 20 млн. руб.;

Свердловское УФАС одним из первых применило позицию Минфина об установлении обеспечения в закупках до 5 млн.

по «аналогии права». С текстом решения можете ознакомиться ниже. Устанавливайте такое требование во всех конкурсах и аукционах с начальной ценой свыше 1 млн руб. (ч. 1 ст. 44 Закона N 44-ФЗ, п. 1 Постановления Правительства РФ от 12.04.2018 N 439). По мнению Минфина России, вы можете установить требование обеспечить заявки, даже если НМЦК не превышает 1 млн руб.
По мнению Минфина России, вы можете установить требование обеспечить заявки, даже если НМЦК не превышает 1 млн руб.

(пп. 3.1 п. 3 Информационного письма от 02.10.2018 N 24-06-08/70718). Об иных позициях по вопросу установления такого требования при закупках с НМЦК 1 млн руб.

и менее см. Обзор практики. В электронных или бумажных запросах предложений требуйте обеспечения заявок, только если такой запрос проводится после несостоявшейся электронной закупки или повторного конкурса (п. 1 ч. 4 ст. 83, п. 2 ч. 4 ст. 83.1 Закона N 44-ФЗ). Полагаем, обеспечение заявок устанавливается в том же размере, как и при проведении закупки, которая признана несостоявшейся и является основанием для объявления такого запроса предложений.

Во всех остальных закупках обеспечение заявок Законом N 44-ФЗ не предусмотрено. Если вы проводите конкурс или аукцион с начальной ценой контракта от 5 до 20 млн руб., установите обеспечение заявки в любом размере в пределах от 0,5 до 1% начальной цены контракта (п.

1 ч. 16 ст. 44 Закона N 44-ФЗ). Но учтите, что Правительством РФ уменьшен с 5 до 1 млн руб. минимальный размер НМЦК, при котором нужно устанавливать обеспечение.

Законом остался неурегулированным размер обеспечения закупок с НМЦК от 1 до 5 млн руб. Полагаем, что в конкурсах или аукционах, НМЦК которых составляет от 1 до 5 млн руб.

Если НМЦК 1 млн руб. и менее, то считаем, что размер обеспечения заявки может быть установлен в таком же диапазоне, как и при НМЦК от 1 млн до 20 млн руб. В конкурсе или аукционе с начальной ценой больше 20 млн руб. установите обеспечение заявки в любом размере в пределах от 0,5 до 5% начальной цены контракта (п.

2 ч. 16 ст. 44 Закона N 44-ФЗ). Помните, что в закупках с предоставлением преимуществ организациям инвалидов или организациям УИС нельзя устанавливать обеспечение заявок выше 2% от начальной цены контракта (ч. 17 ст. 44 Закона N 44-ФЗ). С 01.07.2018 вступают в силу поправки к закону о контрактной системе, которые касаются внесения обеспечений заявок по закупкам.

Проведем сравнительный анализ действующих и новых правил.

Критерии сопоставления Порядок внесения ОЗ в соответствии с действующей редакцией закона 44-ФЗ Порядок внесения ОЗ в соответствии с редакцией закона 44-ФЗ, вступ. в силу с 01.07.2018 Способы закупки Конкурс, аукцион.

Ч.1 ст.44. Конкурс (в том числе в электронной форме), аукцион.

Ч. 1 ст. 44. Способы ОЗ Конкурс — денежные средства, банковская гарантия. Аукцион — денежные средства. Ч.

1, 2 ст.44. Конкурс, аукцион — банковская гарантия (для закупок в эл. форме — с 01.07.2019), денежные средства. Ч. 2 ст. 44; ч. 52 ст. 112. Условия установления ОЗ Во всех случаях. Ч. 1 ст.44. При НМЦК более 1 млн руб. Ч. 1 ст. 44; ПП № 439 от 12.04.2018. Размер обеспечения заявки 0,5–5 % при НМЦК более 3 млн руб.

Размер обеспечения заявки 0,5–5 % при НМЦК более 3 млн руб. 1 % — при НМЦК менее 3 млн руб.

Не более 2 %, если есть преимущества учреждений уголовно-исп. системы, СМП, СОНО, организаций инвалидов. Ч. 15 ст.44. 0,5–1 % — при НМЦК от 1 до 20 млн руб.

0,5–5 % — при НМЦК более 20 млн руб. Не более 2 % — для учреждений уголовно-исп. системы, организаций инвалидов.

Ч. 16 ст. 44. Субъекты, в отношении которых применяется требование обеспечить заявку В равной степени ко всем участникам.

Ч. 4 ст.44. Ко всем участникам, кроме казенных учреждений.

Ч. 6 ст. 44. Порядок перечисления денежных средств Конкурсы — на счет заказчика. Аукцион — на счет оператора электронной площадки.

Ч. 8 ст.44. Конкурсы — на счет заказчика. Конкурсы в электронной форме, аукционы — на спецсчет, открытый участником в банке. Ч. 10 ст. 44. Сроки возврата ОЗ Конкурс — 5 раб.

дней. Аукцион — 1 раб. день. Ч. 6 ст.44. Конкурс — 5 раб. дней.

Конкурс в эл. форме, аукцион в эл. форме — 1 раб. день. Ч. 8 ст. 44. Условия удержания ОЗ

  1. предложения участника были трижды в квартале отклонены на одной площадке по причине их несоответствия установленным требованиям.
  2. не предоставил обеспечение контракта;
  3. победитель уклонился от заключения договора;

Ч.

13 ст.44; ч. 27 ст.44.

  1. включение в РНП;
  2. заявки участника были трижды в квартале отклонены на одной площадке по причине их несоответствия установленным требованиям.

Ч.

15 ст. 44; ч. 27 ст. 44.

Как Минфин аргументировал позицию

Нормами ч.

1 ст. 2 44-ФЗ установлено, что законодательство о контрактной системе основано в том числе на нормах . На основании п. 2 ст. 6 ГК, зафиксировано, что, если невозможно использовать аналогию закона, права и обязанности сторон устанавливаются исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости.
На основании п. 2 ст. 6 ГК, зафиксировано, что, если невозможно использовать аналогию закона, права и обязанности сторон устанавливаются исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости.

Новые правила определения размера обеспечения заявок

Согласно редакции 44-й статьи закона № 44-ФЗ, которая начнет действовать с 01.07.2018 заказчик обязан установить размер обеспечения заявок, если НМЦК превысит 5 млн. руб. Иное правило может определить Правительство, что оно и сделало в 439-м постановлении. Все эти правила заказчикам нужно учесть уже сейчас при планировании закупок, размещаться которые будут начиная с 01.07.2018 г.

В 439 постановлении определено, что размер обеспечения заявок должен устанавливаться, когда НМЦК конкурса или аукциона превысит 1 млн. рублей.

Спецсчета

Спецсчёт предназначен для обеспечения заявки теми участниками конкурсов и аукционов, проводимых по правилам Закона № 44-ФЗ, и закупок у МСП, проводимых по правилам ст. 3.4 Закона № 223-ФЗ, которые не предоставили банковскую гарантию в качестве обеспечения заявки.

На таком спецсчёте в качестве обеспечения блокируются средства участника закупки, и с этого счёта они перечисляются заказчику в случае невыполнения участником своих обязательств. Каждый участник закупки самостоятельно заключает договор с банком об открытии спецсчёта. Распоряжением Правительства РФ от 13 июля 2020 года № 1451-р утверждён перечень из восемнадцати банков, соответствующих этим требованиям, и в этот перечень входят:

  • Банк «РОССИЯ».
  • Промсвязьбанк.
  • Банк ВТБ.
  • АЛЬФА-БАНК.
  • БАНК «САНКТ-ПЕТЕРБУРГ».
  • Совкомбанк.
  • Сбербанк России.
  • РосЕвроБанк.
  • Российский Сельскохозяйственный банк.
  • Газпромбанк.
  • ОТП Банк.
  • Финансовая Корпорация Открытие.
  • Всероссийский банк развития регионов.
  • РОССИЙСКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ КОММЕРЧЕСКИЙ БАНК.
  • ЮниКредит Банк.
  • МОСКОВСКИЙ КРЕДИТНЫЙ БАНК.
  • РОСБАНК.
  • Райффайзенбанк.

Требования к договору спецсчета установлены Постановлением Правительства РФ от 30.05.2018 № 626.

До 1 января 2019 года договор специального счета заключается банком и участником закупки, информация и документы которого включены в реестр участников электронного аукциона, предусмотренный ст. 62 Закона № 44-ФЗ. Порядок прекращения блокирования денег на спецсчёте при участии в госзакупке установлен Постановлением Правительства РФ от 08.06.2018 № 656. Для закупок по правилам ст. 3.4 Закона № 223-ФЗ аналогичный порядок установлен Постановлением Правительства РФ от 08.06.2018 № 657.

Схематично говоря, по правилам ст. 44 Закона № 44-ФЗ средства участника закупки разблокируются в течение одного рабочего дня с того момента, как этот участник выбыл из борьбы за контракт.

Обеспечение заявок на участие в конкурсах и аукционах с 01.07.19

До 1 июля осталось несколько дней, а споры на эту тему не утихают.

Итак, нужно ли устанавливать требование к обеспечению заявок на участие в конкурсах и аукционах при НМЦК от 0 рублей? Мое мнение: НЕ НУЖНО!!! Почему я так решил? А вот почему. Многие коллеги, увидев, что изменяется формулировка пункта 1 части 16 статьи 44, решили, что теперь нужно будет устанавливать обеспечение заявки при НМЦК от 0 рублей.

С 1 июля пункт 1 части 16 статьи 44 излагается в следующей редакции: «от одной второй процента до одного процента начальной (максимальной) цены контракта, если размер начальной (максимальной) цены контракта составляет до двадцати миллионов рублей;«. То есть убрали слова «от пяти миллионов рублей«.

Более того, на многих совещаниях, семинарах и вебинарах также говорят, что с 1 июля нужно устанавливать обеспечение заявок при закупках от 0 рублей.

НО ЭТО НЕ ТАК!!! С 1 июля меняется только тот раздел статьи 44, где указывается на размер самого обеспечения, а не на размер НМЦК при котором устанавливается это обеспечение!

Часть 1 статьи 44 не меняется, там так и остается обязанность устанавливать обеспечение заявок при закупках от 5 миллионов рублей, если не установлено иное. А иное установлено Постановлением Правительства РФ от 12 апреля 2020 г. N 439

«Об утверждении значения начальной (максимальной) цены контракта, при превышении которого заказчик обязан установить требование к обеспечению заявок на участие в конкурсах и аукционах»

, где указано, что заказчик обязан устанавливать обеспечение заявки от 1 миллиона рублей.

Таким образом с 1 июля прост убрали коллизию, которая возникала при определении размера обеспечения заявок при закупках от 1 до 5 миллионов рублей. Ведь в Постановлении 439 был указан только размер НМЦК 1 миллион рублей, а размер обеспечения заявки при закупке от 1 миллиона рублей не был указан.

В Законе же был указан размер обеспечения заявок только от 5 миллионов рублей.

Почему в Законе 44-ФЗ в пункте 1 части 16 не изменили «от 5 миллионов рублей» на «от 1 миллиона рублей»?

Все просто, это сделано для того, чтобы избежать подобных коллизий в будущем.


proffbuhuslugi.ru © 2020
Наверх